Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
15 грудня 2025 року Справа №200/8740/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зокрема у відповідачів витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 01.12.2025 року.
Вказаною ухвалою звернуто увагу відповідача на те, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи
Так, відповідно до ч. 4 ст. 162 зазначеного Кодексу до відзиву додаються, зокрема, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Аналогічні положення містяться в ч. 3 ст. 79 вказаного Кодексу, згідно до якою відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Відповідачем подано відзив та докази, з яких вбачається, що до суду подані не всі наявні у нього докази, що стосуються предмета спору та підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.
Так, предметом спору в даній справі є допущення відповідачем (на думку позивача) протиправної бездіяльності Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, яка полягає у невиконанні обов'язку щодо розгляду його (позивача) заяви про виплату № ЗВ-08.09.2025-240628, що подана через портал «Дія» 08.09.2025 року, у порядку та строки, визначені ч. 3 ст. 6 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».
У відзиві відповідач зазначав, зокрема, що розгляд заяви позивача було зупинено на підставі п. 15 Порядку надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 року № 600, - у зв'язку з неможливістю проведення обстеження об'єкта з міркувань безпеки.
Відповідачем до суду подано Витяг з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (що сформований 18.11.2025 року), який містить розділ «Інформація про зміну статусів заяви», в якому щодо заяви позивача міститься наступна інформація, зокрема: 08.10.2025 року - розгляд зупинено, реєстраційний номер документа в РПЗМ, що є підставою для встановлення статусу, - ДР-08.10.2025-321613, причина зміни статусу - проведення обстеження об'єкта є неможливим з міркувань безпеки.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації у строк, встановлений для розгляду заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2025 року у вказаній суд витребовував у відповідача, в тому числі всі рішення відповідача, що стосуються заяви позивача.
Проте, в порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14, ч. 3 ст. 79, ч. 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень до суду не подано:
- документ від 08.10.2025 року з реєстраційним номером ДР-08.10.2025-321613, на який міститься посилання в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (витяг з якого поданий відповідачем до суду);
- рішення про зупинення розгляду заяви позивача від 08.09.2025 року № ЗВ-08.09.2025-240628 про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.
Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області:
- документ від 08.10.2025 року з реєстраційним номером ДР-08.10.2025-321613, на який міститься посилання в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (витяг з якого поданий відповідачем до суду);
- рішення про зупинення розгляду заяви позивача від 08.09.2025 року № ЗВ-08.09.2025-240628 про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 18 грудня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда