15 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11833/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ГВІДОС ПЛЮС» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “ГВІДОС ПЛЮС» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування прийняті комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН: рішення №13338822/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №13 від 06.12.2024; рішення №13338821/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №14 від 06.12.2024; рішення №13338816/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №15 від 06.12.2024; рішення №13338810/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №242 від 16.11.2024; рішення №13338817/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №243 від 16.11.2024; рішення №13338819/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №244 від 16.11.2024; рішення №13338812/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №249 від 21.11.2024; рішення №13338818/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №250 від 21.11.2024; рішення №13338811/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №251 від 22.11.2024; рішення №13338813/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №252 від 23.11.2024; рішення №13338820/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №253 від 23.11.2024; рішення №13338815/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №254 від 24.11.2024; рішення №13338809/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №255 від 24.11.2024; рішення №13338814/43174334 від 06.10.2025 про відмову в реєстрації ПН №256 від 24.11.2024.
Зобов'язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних постачальником ТОВ “ГВІДОС ПЛЮС» податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 датою їх фактичного подання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) за фактом господарських операцій було складено та відправлено в електронній формі на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв'язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Як зазначив позивач, з метою реєстрації зупинених податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 позивачем надіслано у встановленому порядку повідомлення про подання пояснень та документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.
Однак, за результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН з підстав надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Позивач вважає, що надав усі наявні документи на підтвердження здійснення господарських операцій, щодо якої складено податкові накладні №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024, ці документи оформлені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Незважаючи на надання документів, що стосуються господарської операції, визначеної в податковій накладній, контролюючий орган безпідставно відмовив у реєстрації податкової накладної.
З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2025 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
06.11.2025 представником відповідачів подано до суду відзив на позовну заяву у якому заперечив пред'явлені позовні вимоги, мотивуючи тим, що підставою для зупинення Комісією ГУ ДПС у Волинській області реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 слугувала відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. За результатами розгляду Комісією ГУ ДПС у Волинській області повідомлень позивача про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, були прийняті рішення №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН з підстав надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
В графі «Додаткова інформація» зазначено: непідтвердження можливості вирощення та реалізації сільськогосподарських культур із врахуванням документів, наданих до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та наявної податкової інформації.
Також, представник відповідачів зазначив, що вимога позивача про реєстрацію податкової накладної не підлягає до задоволення, оскільки задоволення позовної вимоги про зобов'язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 є втручанням в дискреційні повноваження відповідачів.
Враховуючи вищенаведене, вважає, що позивачем не було подано документів, які б підтверджували фактичне здійснення господарських операцій, а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача повністю.
В додаткових поясненнях від 01.12.2025 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити повністю.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» зареєстровано як юридична особа в серпні 2021 року.
ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» згідно кодів КВЕД має наступні види діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (Основний); 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.14 Вирощування цукрової тростини; 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур; 01.29 Вирощування інших багаторічних культур; 01.50 Змішане сільське господарство; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 01.64 Оброблення насіння для відтворення; 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.15 Діяльність посередників у торгівлі меблями, господарськими товарами, залізними та іншими металевими виробами; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.32 Оптова торгівля м'ясом і м'ясними продуктами; 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.22 Роздрібна торгівля м'ясом і м'ясними продуктами в спеціалізованих магазинах; 47.24 Роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.
З матеріалів справи вбачається, що в 2024 році підприємство провело посів сільськогосподарських культур, а саме соняшнику на площі 1607,4872 га , Так у 2023 році ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» зареєструвало земельні ділянки (землі сільськогосподарського призначення), які знаходяться у власності Перепищенської міської ради, Підгородненської міської ради Дніпропетровської області в кількості 1607,4872 га терміном на 7 (сім) років з правом пролонгації для ведення господарства. Договора оренди землі були зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, про що свідчить форма статистичної звітності 4-СГ (ЗВІТ ПРО ПОСІВНІ ПЛОЩІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ КУЛЬТУР).
В травні 2024 року ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» уклало договір поставки №27/05-2024 від 27.05.2024 з ТОВ «ЗОЛОТЕ СТЕБЛО» на купівлю соняшнику в кількості 416,84 тон.
За даним договором був виписаний рахунок на оплату №5 від 27.05.2024, видаткові накладні №17 від 27.05.2024 та №18 від 01.06.2024, ТТН №1 від 27.05.2024, ТТН №2 від 27.05.2024, ТТН №3 від 27.05.2024, ТТН №4 від 27.05.2024, ТТН №5 від 27.05.2024, ТТН №6 від 27.05.2024, ТТН №7 від 27.05.2024, ТТН №8 від 27.05.2024, ТТН №9 від 27.05.2024, ТТН №10 від 27.05.2024, ТТН №11 від 27.05.2024, ТТН №12 від 27.05.2024, ТТН №13 від 27.05.2024, ТТН №14 від 27.05.2024, ТТН №15 від 27.05.2024, ТТН №16 від 27.05.2024, ТТН №1-1 від 01.06.2024, ТТН №2-1 від 01.06.2024, ТТН №3-1 від 01.06.2024, ТТН №4-1 від 01.06.2024, ТТН №5-1 від 01.06.2024, платіжні інструкції №230 від 12.06.2024, №184 від 27.05.2024, №226 від 12.06.2024, №244 від 20.06.2024, №235 від 14.06.2024, №248 від 21.06.2024, №243 від 20.06.2024, №254 від 25.06.2024, №256 від 25.06.2024.
Дана продукція була перевезена на склад, згідно Договору №01-05/24 суборенди нерухомого майна від 01.05.2024 з ТОВ «ЗОЛОТЕ СТЕБЛО».
В п.5 Договору Суборендна плата. Порядок розрахунків за користування Об'єктом суборенди, пп.5.1 вказано, що Суборендна плата за один календарний квартал користування складає 27 000,00 (двадцять сім тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ.
Автомобільним перевізником є ТОВ «ЛЕМБЕРГ-ТРАНС», згідно Договору № 27/05-2024 про надання транспортно-екпедиційних послуг від 27.05.2024, рахунка на оплату №1549 від 02.06.2024, акту наданих послуг №1549 від 02.06.2024, платіжної інструкції №229 від 21.06.2024.
01 червня 2024 року ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» укладено договір №01.08-24-АПКсон з ТОВ «АГРО ПЛАНЕТ КОМАНІ» на складське відповідальне зберігання соняшнику, та специфікацію №1 до договору №01.08-24-АПК від 01.08.2024.
В п.1.3 договору зазначено, що доставка соняшнику здійснюється автомобільним транспортом Зберігача.
Факт перевезення соняшнику зі складу Поклажодавця на склад Зберігача підтверджується ТТН №1 від 07.11.2024, ТТН №2 від 07.11.2024, ТТН №3 від 07.11.2024, ТТН №4 від 07.11.2024, ТТН №5 від 08.11.2024, ТТН №6 від 08.11.2024, ТТН №7 від 08.11.2024, ТТН №10 від 09.11.2024, ТТН №11 від 09.11.2024, ТТН №12 від 09.11.2024, ТТН №1 від 11.11.2024, ТТН №2 від 11.11.2024, ТТН №3 від 11.11.2024, ТТН №4 від 11.11.2024, ТТН №1 від 10.11.2024, ТТН №2 від 10.11.2024, ТТН №3 від 10.11.2024, ТТН №4 від 10.11.2024, ТТН №5 від 10.11.2024, ТТН №6 від 10.11.2024, ТТН №1 від 14.11.2024, ТТН №2 від 14.11.2024, ТТН № 3 від 14.11.2024, ТТН №4 від 14.11.2024, ТТН №5 від 14.11.2024, ТТН №6 від 15.11.2024, ТТН №7 від 15.11.2024, ТТН №8 від 15.11.2024, ТТН № 9 від 15.11.2024, ТТН №10 від 16.11.2024, ТТН №11 від 16.11.2024, ТТН №12 від 16.11.2024, ТТН №2 від 16.11.2024, ТТН №3 від 16.11.2024, ТТН №13 від 16.11.2024, ТТН №1 від 16.11.2024, ТТН №14 від 17.11.2024, ТТН №15 від 17.11.2024,ТТН №16 від 17.11.2024, ТТН №17 від 17.11.2024, ТТН №1 від 21.11.2024, ТТН №2 від 21.11.2024, ТТН №3 від 21.11.2024, ТТН №4 від 22.11.2024, ТТН №5 від 22.11.2024, ТТН №6 від 22.11.2024, ТТН №7 від 23.11.2024, ТТН №8 від 23.11.2024, ТТН №9 від 23.11.2024.
16 жовтня 2024 року ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» укладено договір поставки №16.10-24- СОН з ТОВ «АГРО ПЛАНЕТ КОМАНІ» на продаж продукції, яка зазначена у Специфікації №1 та акт №22 від 01.11.2024 року до Договору поставки №16.10-24-СОН.
Відповідно до п.п.5.1 договору Постачальник зобов'язується товар покупцю на умовах EXW (склад продавця) у відповідності міжнародних правил «ІНКОТЕРМС» в редакції 2010 року.
Згідно Договору поставки ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» відвантажував товар(соняшник) зі складу зберігання.
Фактом підтвердження даних операцій були виписані: видаткова накладна №569 від 16.11.2024, видаткова накладна №570 від 16.11.2024, видаткова накладна №571 від 16.11.2024, видаткова накладна №524 від 17.11.2024, видаткова накладна №577 від 21.11.2024, видаткова накладна №578 від 21.11.2024, видаткова накладна №579 від 22.11.2024, видаткова накладна №580 від 23.11.2024, видаткова накладна №581 від 23.11.2024, видаткова накладна №582 від 24.11.2024, видаткова накладна №583 від 24.11.2024, видаткова накладна №584 від 24.11.2024.
Відповідно до приписів п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» складено податкові накладні: №242 від 16.11.202, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024, отримувач (покупець) Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО ПЛАНЕТ КОМПАНІ», та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до отриманих позивачем квитанцій реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена на підставі того, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.
У квитанціях також було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
З метою реєстрації зупинених податкових накладних 30.09.2025 позивачем було надано пояснення необхідні для розгляду питання прийняття Комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з копіями підтверджуючих фінансово-господарські операції документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, зокрема: 1. Виписка ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС»; 2. Наказ №3-К від 28.02.2024 року; 3. Штатний розпис; 4. 20 ОПП з квитанцією про прийняття; 5. Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта; 6. Рішення Єдиного Учасника ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» від 27 лютого 2024 року; 7. Договір суборенди нерухомого майна №28.06.2 від 28.06.2023 року; 8. Довідка з АТ "ОКСІ БАНК" про відкриття рахунку; 9. Рахунки на оплату №1 від 31.01.2024 року, №2 від 29.02.2024 року, №3 від 31.03.2024 року, №4 від 30.04.2024 року, №5 від 31.05.2024 року; 10. Акт про надання послуг №1 від 31.01.2024 року, акт про надання послуг №2 від 29.02.2024 року, акт про надання послуг №3 від 31.03.2024 року, акт про надання послуг № 4 від 30.04.2024 року, акт про надання послуг №5 від 31.05.2024 року; 11. Платіжні інструкції №58 від 08.02.2024 року, №83 від 05.03.2024 року, №112 від 05.04.2024 року, №163 від 09.05.2024 року, №198 від 07.06.2024 року; 12. Договір поставки № 27/05-2024 від 27.05.2024 року; 13. Рахунок на оплату №5 від 27.05.2024 року; 14. Видаткова накладна №17 від 27.05.2024 року 15. ТТН №1 від 27.05.2024 року, ТТН №2 від 27.05.2024, ТТН №3 від 27.05.2024, ТТН №4 від 27.05.2024, ТТН №5 від 27.05.2024, ТТН №6 від 27.05.2024, ТТН №7 від 27.05.2024, ТТН №8 від 27.05.2024, ТТН №9 від 27.05.2024, ТТН №10 від 27.05.2024, ТТН №11 від 27.05.2024, ТТН №12 від 27.05.2024, ТТН №13 від 27.05.2024, ТТН №14 від 27.05.2024, ТТН №15 від 27.05.2024, ТТН №16 від 27.05.2024, ТТН №1-1 від 01.06.2024, ТТН №2-1 від 01.06.2024, ТТН №3-1 від 01.06.2024, ТТН №4-1 від 01.06.2024 року, ТТН №5-1 від 01.06.2024 року; 16. Платіжні інструкції №230 від 12.06.2024 року, №184 від 27.05.2024 року, №226 від 12.06.2024 року, №244 від 20.06.2024 року, №235 від 14.06.2024 року, №248 від 21.06.2024 року, №243 від 20.06.2024 року, №254 від 25.06.2024 року, №256 від 25.06.2024 року; 17. Договір №27/05-2024 про надання транспортно-екпедиційних послуг від 27.05.2024 року; 18. Рахунок на оплату №1549 від 02.06.2024 року; 19. Акт наданих послуг №1549 від 02.06.2024 року; 20. Платіжна інструкція № 229 від 21.06.2024 року; 21. Договір №01.08-24-АПКсон від 01.08.2024 року; 22. Акт приймання-передачі до Договору № 01.08-24-АПКсон від 01.08.2024 року; 23. ТТН № 1 від 07.11.2024 року, ТТН № 2 від 07.11.2024 року, ТТН № 3 від 07.11.2024 року, ТТН № 4 від 07.11.2024 року, ТТН № 5 від 08.11.2024 року, , ТТН № 6 від 08.11.2024 року, ТТН № 7 від 08.11.2024 року, ТТН № 10 від 09.11.2024 року, ТТН № 11 від 09.11.2024 року, ТТН № 12 від 09.11.2024 року, ТТН № 1 від 11.11.2024 року, ТТН № 2 від 11.11.2024 року, ТТН № 3 від 11.11.2024 року, ТТН № 4 від 11.11.2024 року, ТТН № 1 від 10.11.2024 року, ТТН № 2 від 10.11.2024 року, ТТН № 3 від 10.11.2024 року, ТТН № 4 від 10.11.2024 року, ТТН № 5 від 10.11.2024 року, ТТН № 6 від 10.11.2024 року, ТТН № 1 від 14.11.2024 року, ТТН № 2 від 14.11.2024 року, ТТН № 3 від 14.11.2024 року, ТТН № 4 від 14.11.2024 року, ТТН № 5 від 14.11.2024 року, ТТН № 6 від 15.11.2024 року, ТТН № 7 від 15.11.2024 року, ТТН № 8 від 15.11.2024 року, ТТН № 9 від 15.11.2024 року, ТТН № 10 від 16.11.2024 року, ТТН № 11 від 16.11.2024 року, ТТН № 12 від 16.11.2024 року, ТТН № 2 від 16.11.2024 року, ТТН № 3 від 16.11.2024 року, ТТН № 13 від 16.11.2024 року, ТТН № 1 від 16.11.2024 року, ТТН № 14 від 17.11.2024 року, ТТН № 15 від 17.11.2024 року, ТТН № 16 від 17.11.2024 року, ТТН № 17 від 17.11.2024 року, ТТН № 1 від 21.11.2024 року, ТТН № 2 від 21.11.2024 року, ТТН № 3 від 21.11.2024 року, ТТН № 4 від 22.11.2024 року, ТТН № 5 від 22.11.2024 року, ТТН № 6 від 22.11.2024 року, ТТН № 7 від 23.11.2024 року, ТТН № 8 від 23.11.2024 року, ТТН № 9 від 23.11.2024 року; 24. Договір поставки № 16.10-24-СОН від 16.10.2024 року; 25. Специфікація № 1 від 16.10.2024 року; 26. Видаткова накладна № 569 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 570 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 571 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 524 від 17.11.2024 року, видаткова накладна № 577 від 21.11.2024 року, видаткова накладна № 578 від 21.11.2024 року, видаткова накладна № 579 від 22.11.2024 року, видаткова накладна № 580 від 23.11.2024 року, видаткова накладна № 581 від 23.11.2024 року, видаткова накладна № 582 від 24.11.2024 року, видаткова накладна № 583 від 24.11.2024 року, видаткова накладна № 584 від 24.11.2024 року; 27. Виписки з банківського рахунку від 01.11.2024 року по 06.12.2024 року 28. Форма статистичної звітності 4-СГ.
Однак, за результатами розгляду вказаних документів Комісією ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН з підстав надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
В графі «Додаткова інформація» зазначено: непідтвердження можливості вирощення та реалізації сільськогосподарських культур із врахуванням документів, наданих до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та наявної податкової інформації.
Не погоджуючись із рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.
За правилами абзаців першого, п'ятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку (абзаци десятий, дванадцятий пункту 201.10. статті 201 ПК України).
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165). Порядок №1165 визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов'язки їх членів.
Як передбачено пунктами 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну /розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Також відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
За приписами пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Як зазначалося вище, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних реєстрація податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 була зупинена на підставі того, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Додатком 1 до Порядку №1165 визначені критерії ризиковості платника ПДВ, у пункті 8 яких вказано: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
За змістом пункту 2 Порядку №1165 ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту “а» або “б» пункту 185.1 статті 185, підпункту “а» або “б» пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 ПК України за наявності об'єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній /розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов'язку.
Як зазначено у спірних рішеннях №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025 підставою для відмови у реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН слугувало надання платником податку копій первинних документів, складених із порушенням законодавства.
В графі «Додаткова інформація» зазначено: непідтвердження можливості вирощення та реалізації сільськогосподарських культур із врахуванням документів, наданих до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та наявної податкової інформації.
Разом з тим, суд звертає увагу, що з метою реєстрації зупинених податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 позивачем надіслано, в тому числі, пояснення (повідомлення) від 30.09.2025 та копії документів, що підтверджують здійснення господарської операції, зокрема: 1. Виписка ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС»; 2. Наказ №3-К від 28.02.2024 року; 3. Штатний розпис; 4. 20 ОПП з квитанцією про прийняття; 5. Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта; 6. Рішення Єдиного Учасника ТОВ «ГВІДОС ПЛЮС» від 27 лютого 2024 року; 7. Договір суборенди нерухомого майна №28.06.2 від 28.06.2023 року; 8. Довідка з АТ "ОКСІ БАНК" про відкриття рахунку; 9. Рахунки на оплату №1 від 31.01.2024 року, №2 від 29.02.2024 року, №3 від 31.03.2024 року, №4 від 30.04.2024 року, №5 від 31.05.2024 року; 10. Акт про надання послуг №1 від 31.01.2024 року, акт про надання послуг №2 від 29.02.2024 року, акт про надання послуг №3 від 31.03.2024 року, акт про надання послуг № 4 від 30.04.2024 року, акт про надання послуг №5 від 31.05.2024 року; 11. Платіжні інструкції №58 від 08.02.2024 року, №83 від 05.03.2024 року, №112 від 05.04.2024 року, №163 від 09.05.2024 року, №198 від 07.06.2024 року; 12. Договір поставки № 27/05-2024 від 27.05.2024 року; 13. Рахунок на оплату №5 від 27.05.2024 року; 14. Видаткова накладна №17 від 27.05.2024 року 15. ТТН №1 від 27.05.2024 року, ТТН №2 від 27.05.2024, ТТН №3 від 27.05.2024, ТТН №4 від 27.05.2024, ТТН №5 від 27.05.2024, ТТН №6 від 27.05.2024, ТТН №7 від 27.05.2024, ТТН №8 від 27.05.2024, ТТН №9 від 27.05.2024, ТТН №10 від 27.05.2024, ТТН №11 від 27.05.2024, ТТН №12 від 27.05.2024, ТТН №13 від 27.05.2024, ТТН №14 від 27.05.2024, ТТН №15 від 27.05.2024, ТТН №16 від 27.05.2024, ТТН №1-1 від 01.06.2024, ТТН №2-1 від 01.06.2024, ТТН №3-1 від 01.06.2024, ТТН №4-1 від 01.06.2024 року, ТТН №5-1 від 01.06.2024 року; 16. Платіжні інструкції №230 від 12.06.2024 року, №184 від 27.05.2024 року, №226 від 12.06.2024 року, №244 від 20.06.2024 року, №235 від 14.06.2024 року, №248 від 21.06.2024 року, №243 від 20.06.2024 року, №254 від 25.06.2024 року, №256 від 25.06.2024 року; 17. Договір №27/05-2024 про надання транспортно-екпедиційних послуг від 27.05.2024 року; 18. Рахунок на оплату №1549 від 02.06.2024 року; 19. Акт наданих послуг №1549 від 02.06.2024 року; 20. Платіжна інструкція № 229 від 21.06.2024 року; 21. Договір №01.08-24-АПКсон від 01.08.2024 року; 22. Акт приймання-передачі до Договору № 01.08-24-АПКсон від 01.08.2024 року; 23. ТТН № 1 від 07.11.2024 року, ТТН № 2 від 07.11.2024 року, ТТН № 3 від 07.11.2024 року, ТТН № 4 від 07.11.2024 року, ТТН № 5 від 08.11.2024 року, , ТТН № 6 від 08.11.2024 року, ТТН № 7 від 08.11.2024 року, ТТН № 10 від 09.11.2024 року, ТТН № 11 від 09.11.2024 року, ТТН № 12 від 09.11.2024 року, ТТН № 1 від 11.11.2024 року, ТТН № 2 від 11.11.2024 року, ТТН № 3 від 11.11.2024 року, ТТН № 4 від 11.11.2024 року, ТТН № 1 від 10.11.2024 року, ТТН № 2 від 10.11.2024 року, ТТН № 3 від 10.11.2024 року, ТТН № 4 від 10.11.2024 року, ТТН № 5 від 10.11.2024 року, ТТН № 6 від 10.11.2024 року, ТТН № 1 від 14.11.2024 року, ТТН № 2 від 14.11.2024 року, ТТН № 3 від 14.11.2024 року, ТТН № 4 від 14.11.2024 року, ТТН № 5 від 14.11.2024 року, ТТН № 6 від 15.11.2024 року, ТТН № 7 від 15.11.2024 року, ТТН № 8 від 15.11.2024 року, ТТН № 9 від 15.11.2024 року, ТТН № 10 від 16.11.2024 року, ТТН № 11 від 16.11.2024 року, ТТН № 12 від 16.11.2024 року, ТТН № 2 від 16.11.2024 року, ТТН № 3 від 16.11.2024 року, ТТН № 13 від 16.11.2024 року, ТТН № 1 від 16.11.2024 року, ТТН № 14 від 17.11.2024 року, ТТН № 15 від 17.11.2024 року, ТТН № 16 від 17.11.2024 року, ТТН № 17 від 17.11.2024 року, ТТН № 1 від 21.11.2024 року, ТТН № 2 від 21.11.2024 року, ТТН № 3 від 21.11.2024 року, ТТН № 4 від 22.11.2024 року, ТТН № 5 від 22.11.2024 року, ТТН № 6 від 22.11.2024 року, ТТН № 7 від 23.11.2024 року, ТТН № 8 від 23.11.2024 року, ТТН № 9 від 23.11.2024 року; 24. Договір поставки № 16.10-24-СОН від 16.10.2024 року; 25. Специфікація № 1 від 16.10.2024 року; 26. Видаткова накладна № 569 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 570 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 571 від 16.11.2024 року, видаткова накладна № 524 від 17.11.2024 року, видаткова накладна № 577 від 21.11.2024 року, видаткова накладна № 578 від 21.11.2024 року, видаткова накладна № 579 від 22.11.2024 року, видаткова накладна № 580 від 23.11.2024 року, видаткова накладна № 581 від 23.11.2024 року, видаткова накладна № 582 від 24.11.2024 року, видаткова накладна № 583 від 24.11.2024 року, видаткова накладна № 584 від 24.11.2024 року; 27. Виписки з банківського рахунку від 01.11.2024 року по 06.12.2024 року 28. Форма статистичної звітності 4-СГ.
На думку суду, позивачем надані усі належні документи, які стосуються господарських операцій з продажу транспортних засобів, які достатні для прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію в ЄРПН податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024.
Вищевказані документи вказують на виконання обов'язку щодо наданих послуг, відтак, суд дійшов висновку, що подані позивачем документи для реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 підтверджують факт здійснення господарської операції з поставки товару, а відтак позивачем правомірно виписано податкові накладні та надіслало їх для реєстрації в ЄРПН.
Суд, також, вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Оскільки для виникнення податкового зобов'язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов'язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника податку ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про отримання платником податку товарів, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи, що засвідчують факт передачі товару від продавця до покупця і такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Суд звертає увагу, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 28 листопада 2019 року у справі №1640/2650/18, від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18, від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18.
З огляду на встановлені судом обставини підстави для прийняття комісією ГУ ДПС у Волинській області рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН відсутні.
Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У даному випадку відповідачі, як суб'єкти владних повноважень не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів законності прийняття спірного рішення, яким відмовлено в реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН.
На підставі аналізу норм законодавства, що врегульовує спірні правовідносини, та встановлених обставин у справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже про задоволення позову в цій частині.
Стосовно позовної вимоги про зобов'язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН то суд враховує, що відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов'язків платника податків. Разом з тим, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.
За приписами частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341), окрім іншого, визначено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).
Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.
Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність спірного рішення, а подані позивачем пояснення та документи, на думку суду, підтверджують здійснення господарської операції, за якою складена спірна податкова накладна, ознак порушення вимог законодавства щодо її складення вони не містять та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію вказаної податкової накладної, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, похідну позовну вимогу про зобов'язання ДПС України зареєструвати податкові накладні №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024 в ЄРПН днем її подання на реєстрацію, також належить задовольнити.
Отже, суд задовольняє позов повністю.
Згідно з частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
У зв'язку із задоволенням позову позивачу належить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 42 392,00 грн.
Керуючись статтями 9, 14, 72 - 74, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 260, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13338822/43174334 від 06.10.2025, №13338821/43174334 від 06.10.2025, №13338816/43174334 від 06.10.2025, №13338810/43174334 від 06.10.2025, №13338817/43174334 від 06.10.2025, №13338819/43174334 від 06.10.2025, №13338812/43174334 від 06.10.2025, №13338818/43174334 від 06.10.2025, №13338811/43174334 від 06.10.2025, №13338813/43174334 від 06.10.2025, №13338820/43174334 від 06.10.2025, №13338815/43174334 від 06.10.2025, №13338809/43174334 від 06.10.2025, №13338814/43174334 від 06.10.2025.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю “ГВІДОС ПЛЮС» №242 від 16.11.2024, №243 від 16.11.2024, №244 від 16.11.2024, №249 від 21.11.2024, №250 від 21.11.2024, №251 від 22.11.2024, №253 від 23.11.2024, №254 від 24.11.2024, №252 від 23.11.2024, №255 від 24.11.2024, №256 від 24.11.2024, №13 від 06.12.2024, №14 від 06.12.2024, №15 від 06.12.2024, днем їх подання на реєстрацію.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ГВІДОС ПЛЮС» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 42 392 (сорок дві тисячі триста дев'яносто дві) гривні 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю “ГВІДОС ПЛЮС» (01042, м. Київ, вул. Маккейна Джона, 40, код ЄДРПОУ 43174334).
Відповідачі: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ 44106679).
Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Суддя Ю.Ю. Сорока