Справа № 991/12957/25
Провадження 2-а/991/15/25
16 грудня 2025 року м.Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Мовчан Н.В., суддів Литвинко Т.В., Сікори К.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, 13)
до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» (місцезнаходження: 39621, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Івана Приходька, буд. 139),
Компанія «OW Capital Management GmbH» (місцезнаходження: 1010, Wien, Austria, Schottenring 16/110),
про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»,
установив:
15 грудня 2025 року до Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена позовна заява, у якій позивач просить:
застосувати до ОСОБА_1 санкцію, передбачену п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»;
стягнути в дохід держави активи - 25% від загальної кількості акцій Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод» в кількості 28 669 889 штук, номінальною вартістю 21 502 416,75 грн, які належать компанії «OW Capital Management GmbH» та щодо яких ОСОБА_1 може вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 грудня 2025 року для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Мовчан Н.В., суддів Литвинко Т.В., Сікори К.О.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла таких висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 283-1 КАС України позовна заява про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», подається до Вищого антикорупційного суду протягом строку дії правового режиму воєнного стану.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у державі введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого наразі продовжено до 03 лютого 2026 року.
За п. 1 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» заява щодо застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», подається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, до суду в порядку, визначеному ст. 5-1 цього Закону.
Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, Міністерство юстиції України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції».
Отже, позовна заява подана із дотриманням процесуального строку, позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно з ч. 5 ст. 22 КАС України Вищий антикорупційний суд вирішує адміністративні справи щодо застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», як суд першої інстанції, отже позивачем дотримано правила підсудності.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з ч. 4 ст. 283-1 КАС України справи про застосування санкції вирішується протягом 30 днів з дня надходження позовної заяви до суду, що свідчить про визначений законодавцем пріоритет швидкого вирішення справи.
Оскільки, ця категорія справ не належить до передбаченого ч. 4 ст. 12 КАС України переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, колегія суддів дійшла висновку, що цю справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 161, 171, ч. 1 ст. 283-1 КАС України, підстави для її повернення, надання позивачу строку для усунення недоліків та відмови у відкритті провадження відсутні.
Щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
У позовній заяві позивач зазначає третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» та компанію «OW Capital Management GmbH», однак позивач не подав клопотання про залучення таких юридичних осіб до участі у справі у порядку ч. 2 ст. 49 КАС України. У той же час у позовній заяві Міністерством юстиції України ставиться питання про стягнення активу в дохід держави, а саме 25% частки в статутному капіталі Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод» (код ЄДРПОУ 05763814), власником якої є компанія «OW Capital Management GmbH» (Республіка Австрія, реєстраційний номер FN 278008k). Отже, судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки цих юридичних осіб, тому суд вважає за доцільне залучити Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» та компанію «OW Capital Management GmbH» до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. 12, 22, 161, 171, 248, 268-270, 283-1 КАС України, суд
постановив:
Прийняти до розгляду позовну заяву Міністерства юстиції України до ОСОБА_1 про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням вимог ст. 283-1 КАС України колегією суддів у складі: головуючого судді Мовчан Н.В., суддів Литвинко Т.В., Сікори К.О.
Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 30 грудня 2025 року о 10 годині 00 хвилин у залі судового засідання Вищого антикорупційного суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а, з повідомленням учасників справи.
Особі, щодо якої ставиться питання про застосування санкції - ОСОБА_1 роз'яснити право подати відзив на позовну заяву у п'ятиденний строк із дня одержання позовної заяви.
Встановити Міністерству юстиції України п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» (місцезнаходження: 39621, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Івана Приходька, буд. 139),
Компанія «OW Capital Management GmbH» (місцезнаходження: 1010, Wien, Austria, Schottenring 16/110).
Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву на нього для подання пояснень щодо позову та щодо відзиву на позов.
Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі на офіційному веб-порталі Вищого антикорупційного суду: https://hcac.court.gov.ua.
Роз'яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Невідкладно повідомити про дату, час та місце судового засідання позивача, відповідача (особу, щодо якої ставиться питання про застосування санкції), третіх осіб шляхом надсилання тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Роз'яснити, що згідно зі ст. 268, 283-1 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неявка в судове засідання учасників справи та/чи їх представників не перешкоджає розгляду позовної заяви по суті та не може бути підставою для зупинення строків її розгляду, відкладення засідання на інший час чи дату або оголошення перерви в судовому засіданні.
Учасники справи можуть взяти участь у судовому засіданні безпосередньо, через своїх представників або в режимі відеоконференції, зокрема, через комунікаційну платформу «ВКЗ» (https://vkz.conrt.gov.ua/) із підключенням до Електронного суду, використанням особистого кваліфікованого електронного підпису та облікового запису, про що потрібно подати відповідну заяву.
Інші особи, у разі коли рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки, можуть вступити у справу до початку судового засідання за їх клопотанням, клопотанням учасників справи або шляхом заявлення самостійних вимог щодо предмету спору (позовної заяви).
Ухвалу про відкриття провадження у справі оприлюднити на офіційному веб-порталі Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н. В. Мовчан
Судді Т. В. Литвинко
К. О. Сікора