Справа №708/1524/25
Провадження № 3/708/542/25
17 грудня 2025 року
Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Попельнюх А. О. розглянув матеріали, які надійшли з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , тимчасово не працевлаштованого,
за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення та
До Чигиринського районного суду Черкаської області із Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до пункту 18 Розділу ІІІ наказу № 4248/5 від 09.12.2020 "Про затвердження інструкції з оформлення матеріалів про адміністратвині правопорушення: "Оформлення справи про адміністративне правопорушення передбачає нумерацію аркушів у справі, складення внутрішнього опису документів справи, внесення засвідчувального напису про кількість аркушів, підшивання справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи".
Під час ознайомлення із матеріалами адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП судом було встановлено, що справа підлягає поверненню до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення оскільки сторінки матеріалів справи не пронумеровані; опис документів, що знаходяться в матеріалах справи, не пронумерований та не підписаний виконавцем; не підписаний рапорт виконавцем; також ухвала суду від 10.11.2025 та ухвала суду від 18.08.2025 не зазначені в описі документів, що прямо суперечить пункту 18 Розділу ІІІ наказу № 4248/5 від 09.12.2020 "Про затвердження інструкції з оформлення матеріалів про адміністратвині правопорушення".
Натомість вказаний недолік при розгляді справи усунути не можливо, оскільки суд лише продовжує підшивання нових документів та складення опису.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Вищезазначені недоліки, допущені при оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).
За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП слід повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, для доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП, суддя
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44 КУпАП повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області - для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Андрій ПОПЕЛЬНЮХ