Справа № 569/27118/25
1-кс/569/9297/25
17 грудня 2025 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Слідчий, у рамках кримінального провадження № 42025180000000056 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які перебувають у володінні ФІЛІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: м. Вараш, Рівненської області.
В обґрунтування клопотання вказує, що що до Рівненської обласної прокуратури надійшли матеріали перевірки УСР в Рівненській області з висновком ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо перевірки закупівель філії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з яких вбачається, що службові особи даного державного підприємства, діючи в порушення вимог законодавства, в ході проведення тендерної закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» необґрунтовано прийняли пропозицію учасника з найвищою ціновою пропозицією серед учасників, у зв'язку з чим уклали договір про придбання шин по завищених цінах, які відрізняються від середньо-ринкових на загальну суму 1 472 109 грн.
До такого заключення прийшли за після аналізу висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_6 , замовником яких є Філія ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що проведений ІНФОРМАЦІЯ_8 в період з 04.06.2025 по 25.06.2025.
Так, в ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
В процесі вивчення пропозицій Замовником виявлено невідповідності в пропозиціях всіх учасників торгів, зокрема від ПП « ОСОБА_5 » з найменшою ціновою пропозицією окрім учасника з найвищою ціновою пропозицією а саме від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » яка Замовником в результаті і була прийнята.
Проте, на порушення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо надання учасником процедури закупівлі ПП « ОСОБА_5 » виправлення помилки в заповнених позиціях 15, 19, 22 та 23 «Виробник. Країна походження товару» в тендерній пропозиції (ціновій) на запропонований товар, чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерних пропозицій чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що в результаті призвело до розтрати бюджетних коштів в сумі різниці цінових пропозицій, тобто щонайменше 1 472 109 грн.
Наявні у матеріалах кримінального провадження відомості дають підстави вважати про те, що до вчинення протиправних дій причетні службові особи вищевказаних суб'єктів господарювання та інші невстановлені особи, які діяли спільно відповідно до розробленого завчасно злочинного механізму, при цьому чітко розподіливши між собою ролі та функції задля досягнення єдиного злочинного результату, який спрямований на завдання збитків державним інтересам.
Покликаючись на викладені обставини, з метою з'ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, слідчий вказує на необхідність тимчасового доступу до до інформації та документів (з можливістю їх вилучення), яка знаходиться у володінні ФІЛІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: м. Вараш, Рівненської області, в частині проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , та виконання договору поставки № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025 та додаткової угоди № 1 від 17.10.2025 до договору № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, відповідно до фабули кримінального правопорушення, а саме: наказ про призначення на посаду заступника генерального директора із забезпечення виробництва філії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 ; наказ про призначення на посаду фахівця із публічних закупівель ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (РНОКПП НОМЕР_2 ); посадові обов'язки, ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , що діяли у період з 01.02.2025 по теперішній час; документи, що містять вільні зразки підпису та почерку вказаних осіб; протокольні рішення, акти, та будь які інші документи, які були складені ОСОБА_7 , або іншою уповноваженою особою, з метою проведення вищевказаної закупівлі; документи щодо обґрунтованості потреби в проведені вищевказаної закупівлі, (рішення, накази, протоколи тощо); договір поставки № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025 із додатками; додаткова угода № 1 від 17.10.2025 до договору № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025; відтиски печаток та штампів, які належать філії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та використовувались уповноваженими особами під час укладання вищевказаних договорів та приймання відповідних товарно-матеріальних цінностей; листи-звернення, які надсилались до суб'єктів різних форм господарювання з проханням надати комерційні пропозиції для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі; комерційні пропозиції, на підставі яких була визначена очікувана вартість предмету закупівлі; тендерна документацію яка стосується та створювалась для, або під час, проведення вищевказаної закупівлі; документація заводу-виробника (постачальника) яка підтверджує належне пакування продукції в транспортну тару; листи, якими постачальник повідомляв замовника про дату прогнозованої поставки товару; документи, що підтверджують постачання та отримання товарно-матеріальних цінностей за договором № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, акти прийому-передачі, товарно-транспорті накладні які передбачені пунктом 8.2. договору, видаткові накладні, тощо; документи які підтверджують успішне проходження продукцією вхідного контролю, (акти, ярлики на придатну продукцію згідно стандарту СОУ НАЕК 038:2021); сертифікати якості (паспорти) відповідних ТМЦ виданих виробником чи постачальником (оригінал або копія завірена постачальником); документи, що підтверджують проведення розрахунків за вищевказаними договорами.
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження. Без вилучення наведених у клопотанні документів в подальшому неможливо буде провести судові економічні, почеркознавчі та інші експертизи необхідність у проведенні яких виникатиме під час досудового розслідування.
Крім того, є необхідність у відібранні вільних зразків підпису директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_12 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), та заступника генерального директора із забезпечення виробництва філії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , (РНОКПП НОМЕР_5 ), для чого в тому числі необхідні окремі документи в оригіналах оскільки вони будуть безпосередніми об'єктами дослідження при проведенні судових експертиз.
Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому, а також призначення судових експертиз, для виконання яких необхідно надати вищевказані документи (інформацію).
З урахуванням неявки та заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких можливо встановити наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч. 5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, які входять в групу слідчих у кримінальному провадженні №72023031300000007 від 30.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів (інформації), шляхом надання можливості ознайомитися та вилучити (здійснити їх виїмку), які знаходяться у володінні ФІЛІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: м. Вараш, Рівненської області, в частині проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , та виконання договору поставки № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025 та додаткової угоди № 1 від 17.10.2025 до договору № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, відповідно до фабули кримінального правопорушення, а саме:
-наказ про призначення на посаду заступника генерального директора із забезпечення виробництва філії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 ;
-наказ про призначення на посаду фахівця із публічних закупівель ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (РНОКПП НОМЕР_2 );
-посадові обов'язки, ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , що діяли у період з 01.02.2025 по теперішній час;
-документи, що містять вільні зразки підпису та почерку вказаних осіб за 2025 рік;
-протокольні рішення, акти, та будь які інші документи, які були складені ОСОБА_7 , або іншою уповноваженою особою, з метою проведення вищевказаної закупівлі;
-документи щодо обґрунтованості потреби в проведені вищевказаної закупівлі, (рішення, накази, протоколи тощо);
-договір поставки № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, із додатками;
-додаткова угода № 1 від 17.10.2025 до договору № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, із додатками;
-відтиски печаток та штампів, які належать філії ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та використовувались уповноваженими особами під час укладання вищевказаних договорів та приймання відповідних товарно-матеріальних цінностей;
-листи-звернення, які надсилались до суб'єктів різних форм господарювання з проханням надати комерційні пропозиції для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі;
-комерційні пропозиції, на підставі яких була визначена очікувана вартість предмету закупівлі;
-тендерна документація яка стосується та створювалась для, або під час, проведення вищевказаної закупівлі;
-документація заводу-виробника (постачальника) яка підтверджує належне пакування продукції в транспортну тару;
-листи, якими постачальник повідомляв замовника про дату прогнозованої поставки товару;
-документи, що підтверджують постачання та отримання товарно-матеріальних цінностей за договором № 53-122-01-25-16250 від 29.05.2025, акти прийому-передачі, товарно-транспорті накладні які передбачені пунктом 8.2. договору, видаткові накладні, тощо;
-документи які підтверджують успішне проходження продукцією вхідного контролю, (акти, ярлики на придатну продукцію згідно стандарту СОУ НАЕК 038:2021);
-сертифікати якості (паспорти) відповідних ТМЦ виданих виробником чи постачальником (оригінал або копія завірена постачальником);
-документи, що підтверджують проведення розрахунків за вищевказаними договорами.
Зобов'язати володільця документів надати інформацію в паперовому та електронному вигляді.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя -