Справа № 638/13737/25
Провадження № 2-о/638/252/25
17 грудня 2025 року м. Харків
Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді - Шамраєва М.Є.,
за участю секретаря - Дрозденко К.С.,
заявника - ОСОБА_1 ,
представник заявника - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харків, цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району м. Харкова, ОСОБА_3 , Міністерство у справах ветеранів України про встановлення факту, що має юридичне значення,-
17 липня 2025 року до суду звернулась заявник ОСОБА_1 із заявою, в порядку окремого провадження, зазначивши заінтересованою особою Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району м. Харкова, ОСОБА_3 та Міністерство у справах ветеранів України про встановлення факту в якій просить суд встановити факт, що має юридичне значення - факт загибелі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в свідоцтві про смерть серії НОМЕР_1 виданому (повторно) 31.10.2023, дата смерті зазначена ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання бойового завдання із Захисту України.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 02 березня 2022 року в адміністративній будівлі Головного управління Національної поліції в Харківської області за адресом: м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, під час виконання бойового завдання, щодо захисту України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , загинув. Заявниця перебувала в шлюбі з ОСОБА_4 з 29 травня 2013 року, до дня його смерті, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 від 29 травня 2013 року виданний відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського управління юстиції у Києві. ОСОБА_4 після початку збройної агресії російської федерації 24 лютого 2022 року було зараховано добровольцем в підпорядкування командира роти поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в структурі Головного управління Національної поліції в Харківської області. 02 березня 2022 року відбувся ракетний удар збройних сил російської федерації по адміністративній будівлі Головного управління Національної поліції в Харківської області за адресом: м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, внаслідок якого ОСОБА_4 отримав вибухову травму, несумісну з життям внаслідок чого загинув. Тіло ОСОБА_4 змогли дістати з під уламків під час аварійно-рятувальних робіт лише 07 березня 2022 року, у зв'язку з чим дата смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у свідоцтві про смерть серії НОМЕР_1 виданому (повторно) 31 жовтня 2023 року зазначена ІНФОРМАЦІЯ_2 , також ця дата зазначена і в довідці про причину смерті № 10-12/1025-Дм/22 від 13 березня 2022 року (до форми № 106), причиною смерті вказано вибухова травма. Факт перебування ОСОБА_4 станом на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 в оперативному підпорядкуванні у складі роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції в Харківській області, виконання ним на момент смерті бойового завдання щодо захисту України та загибелі його саме під час виконання бойового завдання підтверджуються нотаріально посвідченими поясненнями:
1. Командира роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області в період 14.12.2020 по 16.01.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , звання капітан поліції.
2. Інспектора ТСП роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області в період лютого березня 2022 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , звання старший лейтенант поліції.
3. Старшого інспектора ГЛМТЗЗ роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області в період лютого-березня 2022 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , звання капітан поліції.
Також заявниця зазначає, що з листа Головного управління Національної поліції Харківської області вбачається, що рота поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області в березні 2022 року знаходилась в адміністративній будівлі Головного управління Національної поліції Харківської області за адресом: м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5, на виконання усного наказу керівництва ГУ НП в Харківській області. 27.12.2024 заявницею було направлено заяву до Міністерства у справах ветеранів України про отримання одноразової грошової допомоги, у зв'язку зі смертю ОСОБА_4 у якій також зазначила матір загиблого ОСОБА_3 в коло осіб, які мають право на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до ч. 4 ст. 10-1 Закону № 3551. Проте вказана заява залишена без руху, оскільки для подальшого розгляду заяви необхідно отримання посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника України. На підставі вищевикладеного заявниця в лютому 2025 року звернулася до органів соціального захисту у відповідності до територіальності з приводу отримання посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника України, у зв'язку із смертю її чоловіка ОСОБА_4 та надала усі наявні документи, окрім письмової відповіді керівництва ГУ НП в Харківській області, однак отримала усну відмову, у зв'язку із відсутністю необхідних документів. Після отримання письмової відповіді ГУ НП в Харківській області заявниця в квітні 2025 року повторно звернулася до органів соціального захисту та надала наявні документи, які були прийняті спеціалістом для обробки та через приблизно два тижні телефоном отримала сповіщення про неможливість видачі свідоцтва і лише після вимоги надати письмову відповідь, отримала лист від 07.05.2025, яким їй було відмовлено у видачі посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника України. У зв'язку з необхідністю оформлення посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника України для подальшого оформлення законних прав та пільг, як члена сім'ї загиблого Захисника України, заявниці необхідно встановити юридичний факт загибелі її чоловіка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання бойового завдання із Захисту України.
Ухвалою суду від 21 липня 2025 року вказану заяву залишено без рух та встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою судді від 11 серпня 2025 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначено в порядку окремого провадження та витребувано у ГУНП в Харківській області відомості щодо зарахування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровольцем в підпорядковання командира роти поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
20.08.2025 через систему «Електронний суд» представник Міністерства у справах ветеранів України до суду направило пояснення на заяву через електроний суд, у якому навів перелік нормативно-правових актів, на підставі яких вирішується питання про встановлення міжвідомчою комісією Мінветеранів факту безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану та зазначив, що підставою для надання членам сімей осіб, зазначених у пункті 6 частини першої цієї статті, статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України є загибель під час безпосередньої участі у бойових діях при проведенні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України. Також, у прохальній частині пояснень, представник заінтересованої особи просив суд проводити розгляд справи за відсутності представника Мінветеранів.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 просили заяву задовольнити.
Заінтересована особа ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, проте надала заяву з якої вбачається, що вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення, факту загибелі її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , під час виконання бойового завдання із Захисту України підтримує в повному обсязі та просить розгляд по вказанній справі проводити за її відсутності, оскільки проживає в Німеччині.
Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району м. Харкова в судове засідання не з'явився, проте надав клопотання про розгляд справи за їх відсутності за наявними у справі матеріалами.
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що з ОСОБА_4 був знайомий до повномаштабного вторгнення, оскільки спілкувалися з ним в колі спорстменів з бойових мистецтв. 24.02.2022 отримав наказ від тимчасового виконуючого обов'язків начальника поліції ГУНП в Харківській області Давиденка В.В. приймати оборону в приміщенні ГУНП в Харківській області. Того ж дня зателефонував ОСОБА_4 та повідомив, що прибуде та долучиться до підрозділу. ОСОБА_4 прибув 24 чи 25 лютого 2022 року до підрозділу зі зброєю автоматом Калашникова 74, екіпірування та форму надав свідок. ОСОБА_4 приймав участь в обороні міста Харкова, 02.03.2022 зранку почалася ракетна атака, о 8 годині ранку прилетіла перша ракета та частина особового складу побігла до підвалу, ОСОБА_4 коли біг до підвалу прилетіла друга ракета, посипались сходи та його засипало заживо, після того як розкопали тіло ОСОБА_4 , свідок його впізнав, ОСОБА_4 похований на 18 кладовищі з усіма військовими почестями. На той час нічого не працювало, тому офіційно працевлаштування не було. При видачі екіпірування ніякі обліки не велись. ОСОБА_4 як боєць виконував накази, перебував на тимчасових пунктах дислокації підроділів, тобто ОСОБА_4 був задіяний до виконання бойових завдань, останній ставився до свідка, як до командира. ОСОБА_4 02.03.2022 виконував завдання із спостереження. ОСОБА_4 був доданий до всіх груп сповіщення підрозділу, всі взаємодіяли між собою, свідок вказав, що може назвати з 50 прізвищ, які бачили ОСОБА_4 , безпосередньо з ОСОБА_4 спілкувалась ОСОБА_8 .
Свідку ОСОБА_5 було показано фотокартку на якій зображений ОСОБА_4 на що свідок зазначив, що фото зроблене в одном із кабінетів, які знаходилися в приміщенні ГУНП в Харківській області, а саме в приймальні заступника начальника управління з оперативної діяльності ОСОБА_9 .
Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що під час надання сигналу тривоги особовий склад його підрозділу зібрався на базі по вул. Шевченка, керівник ГУНП в Харківській області надав наказ підрозділу займати оборону ГУ НП в Харківській області за адресою: ОСОБА_10 , після того як зазначений підрозділ прибув до вказаної будівлі та почав облаштовувати оборону почали прибувати добровольці, які займали бойові пости, які їм визначали. На той момен була інформація, що вказану будівлю будуть саме штурмувати, а не атакувати ракетами. Тому кадрові співробітники були розміщені на першому та другому поверсі для прийняття удару, а добровольці були на третьому та четвертому поверсі, оскільки невідомо було, який саме в них був бойовий досвід. Коли почалася ракетна атака, то перша ракета попала в сусідню будівлю і всі побігли по сходах в низ до бомбосховища, проте через 20 секунд друга ракета нанесла удар по будівлі ГУНП в Харківській області, сходи обвалилися та хлопців, які були на них завалило. Останній раз ОСОБА_11 свідок бачив коли робив обхід, він саме вів спостереження, то було хвилин 40 до удару може більше, вже точно не пам'ятає. Свідок зазначив, що ОСОБА_12 загинув при виконанні бойового завдання і захисту України.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що на момент повномасштабного вторгнення її підрозділ був піднятий по тривозі і зайняв оборону адміністративної будівлі ГУ НП в Харківській області за адресою: м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5. Підрозділ знаходився в адміністративній будівлі та готувався до кругової оборони, оскільки мали інформацію про те, що ворог буде заходити в місто і намагатися штурмувати саме цю будівлю. Під час повномасштабного вторгнення до підрозділу приєднувалися добровольці, серед яких був і ОСОБА_13 . Добровольці виконували обов'язки так само по обороні цієї адміністративної будівлі. Командир підрозділу ОСОБА_5 поставив задачу добровольцям спостерігати за навколишньою обстановкою. Спостереження вели з другого та третього поверху будівлі. Свідок зазначила, що оскільки вона була медиком, то переміщувалась по всій будівлі та спілкувалася з усіма добровольцями, серед яких був і ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_2 будівля, яку займав підрозділ була атакована ракетами. Свідку повідомили, що ОСОБА_15 загинув, моменту гибелі ОСОБА_11 свідок не бачила, але ракета потрапила саме в той периметер, де знаходився ОСОБА_15 та інші добровольці. Також свідок вказала, що заповнювалась певна документація по підрозділу, особисто вона її не бачила, але знає, що під час повномасштабного вторгнення, частково документація була знищена, тому що був ризик, що вказана інформація потрапить до ворога. Свідок зазначила, що ОСОБА_12 загинув при виконанні бойового завдання із захисту України, оскільки в момент гибелі він знаходиася саме на захисті адміністративної будівлі під час воєнних дій.
Заслухавши представника заявника, заявника, свідків, дослідивши матеріали справи, надавши відповідну правову оцінку зібраним у матеріалах справи доказам, суд доходить наступних висновків.
Судовим розглядом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 народився ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 відповідно до якого батьками зазначені ОСОБА_16 та ОСОБА_3 .
Згідно копї свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 29 травня 2013 року вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уклав шлюб із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , про що було складено актовий запис № 280 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві.
Відповідно до копії свідоцтва про смерть НОМЕР_5 від 31.10.2023, яке видано повторно Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , помер ІНФОРМАЦІЯ_10 в м. Харків, Харківської області, актовий запис № 165.
Відповідно до копії довідки про причину смерті № 10-12/1025-Дм/22 від 13 березня 2022 року датою смерті ОСОБА_4 , 1984 року народження, зазначено 07.03.2022 рік, причиною смерті є вибухова травма.
Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання № 00042079184 від 31.10.2023, в графі відомості про померлу особу зазначено ОСОБА_4 , датою смерті є ІНФОРМАЦІЯ_2 місцем смерті вказано Україна, Харківська обл., м. Харків.
З копії лікарського свідоцтва про смерть № 10-12/1025-Дм/22 від 13 березня 2022 року вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , помер ІНФОРМАЦІЯ_10 , місцем смерті зазначено АДРЕСА_1 .
З довідки № 222 від 04.12.2025 року заступника директора КП «Ритуал» ХМР Бахтіною О. вбачається, що на міському кладовищі № НОМЕР_6 , розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , на ОСОБА_17 у кварталі № НОМЕР_7 , ряді № 3, місці № 27, дійсно знаходиться місце поховання померлого ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_4 .
Як убачається з листа № 3-1-63/0/309-25 - 73/0/310-25 від 07.05.2025 начальника управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради Калюжної Лариси, надані документи ОСОБА_18 не відповідають вимогам п. 4 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою КМУ від 23 вересня 2015 року № 740.
З листа № 140 ад вс/119-12/01-2025 від 04.04.2025 заступника начальника управління кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області Перекрест Олега вбачається, що за усним наказом керівництва ГУНП в Харківській області щодо посилення охорони адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою: вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, було задіяно роту патрульної служби поліції особливого призначення «Схід» ГУНП в Харківській області. Бойовий наказ керівництвом ГУНП в Харківській області не видавався.
Відповідно до листа № 165675-2025 від 19.08.2025 т.в.о. начальника управління кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області Шадріна Андрія за обліками управління кадрового забезпечення ГУ НП в Харківській області станом на 24.02.2022 ОСОБА_4 , 1984 року народження, службу в поліції не проходив та на будь-яку посаду до підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області призначений не був.
Як убачається з копії листа № 1928/1-3/3.2-25 від 29.01.2025 заступника Міністра міністерства у справах ветеранів України Приходько Р. пільги та компенсації, передбачені Законом України від 22.10.1993 № 3551-ХП «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зокрема для членів сімей загиблих (померлого) Захисника чи Захисниці України надаються на підставі відповідного посвідчення з написом «Посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника чи Захисниці України». Однак, при подачі ОСОБА_18 заяви про призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) та відповідних документів до неї, посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника чи Захисниці України було відсутнє, у зв'язку з чим заяву було залишено без руху.
Згідно пояснення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 27.11.2024 року, справжність підпису на яких засвідчено нотаріально вбачається, що останній в період 14.12.2020 по 16.01.2024 перебував на посаді командира роти поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області. Після початку збройної агресії російської федерації 24.02.2022 року до ОСОБА_5 в підпорядкування було зараховано добровольця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який ІНФОРМАЦІЯ_11 під час знаходження в адміністративній будівлі ГУ НП Харківської області розташованого за адресою: АДРЕСА_1 виконував бойове завдання щодо оборони України, а саме здійснював функцію візуального спостереження переміщення сил ворога, перебуваючи біля вікна третього поверху адміністративної будівлі с сектором огляду ХАТОБ. 02.03.2022 відбувся ракетний удар збройних сил російської федерації вніслідок якого ОСОБА_4 1984 року народження, отримав вибухову травму неумісну з життям. На момент гибелі ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_7 , перебував в оперативному підпорядкуванні капітана поліції ОСОБА_5 командира роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області та виконував бойові завдання пов'язані з захистом України від збройної агресії російської федерації.
Відповідно до копії заяви ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , від 18.12.2024 року, справжність підпису на якій засвідчено нотаріально, в період лютого березня 2022 року ОСОБА_6 перебувала на посаді інспектора ТСП роти поліції особливого призначення «Схід» Головного управління Національної поліції Харківської області. Після початку збройної агресії російської федерації 24.02.2022 року до РПСПОП «Схід» було зараховано добровольця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який ІНФОРМАЦІЯ_11 під час знаходження в адміністративній будівлі ГУ НП Харківської області розташованого за адресою: АДРЕСА_1 виконував бойове завдання щодо оборони України, а саме здійснював функцію візуального спостереження переміщення сил ворога, перебуваючи біля вікна третього поверху адміністративної будівлі с сектором огляду ХАТОБ. 02.03.2022 відбувся ракетний удар збройних сил російської федерації вніслідок якого ОСОБА_4 1984 року народження, отримав вибухову травму неумісну з життям. На момент гибелі ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_7 , перебував в оперативному підпорядкуванні капітана поліції ОСОБА_5 командира роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області та виконував бойові завдання пов'язані з захистом України від збройної агресії російської федерації.
Як убачається із копії заяви ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , від 18.12.2024 року, справжність підпису на якій засвідчено нотаріально, останній в період лютого-березня 2022 року перебував на посаді старшого інспектора ГЛМТЗЗ роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області, в званні капітана поліції. Після початку збройної агресії російської федерації 24.02.2022 року до РПСПОП «Схід» було зараховано добровольця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який ІНФОРМАЦІЯ_11 під час знаходження в адміністративній будівлі ГУ НП Харківської області розташованого за адресою: АДРЕСА_1 виконував бойове завдання щодо оборони України, а саме здійснював функцію візуального спостереження переміщення сил ворога, перебуваючи біля вікна третього поверху адміністративної будівлі с сектором огляду ХАТОБ. 02.03.2022 відбувся ракетний удар збройних сил російської федерації вніслідок якого ОСОБА_4 1984 року народження, отримав вибухову травму неумісну з життям. На момент гибелі ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_7 , перебував в оперативному підпорядкуванні капітана поліції ОСОБА_5 командира роти поліції особливого призначення «Схід» в структурі Головного управління Національної поліції Харківської області та виконував бойові завдання пов'язані з захистом України від збройної агресії російської федерації.
Із досліджених в судовому засіданні фото- та відеоматеріалів убачається, що ОСОБА_4 в період з 28.02.2022 по 02.03.2022 перебував у повному екіпіюванні в будівлі Головного управління Національної поліції Харківської області.
Із дослідженого в судовому засіданні фото могили загиблого ОСОБА_4 вбачається, що він похований на Алеї Слави загиблих воїнів; при цьому на могилі встановлена ваза із зображенням прапору патрульної служби поліції особливого призначення «Схід» ГУНП в Харківській області
Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Виходячи зі змісту постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Наведений у ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону).
Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Згідно положень п. 6 ч. 1 ст. 10-1Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать сім'ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Частиною 5 ст. 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначених у цій статті, належать: батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім'ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв'язку з цим виплачується пенсія.
Частиною 2 цієї статті визначено, що порядок надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України.
Таким порядком є Порядок надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниць України, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2015 № 740 (далі - Порядок № 740).
Згідно з абз. 7 п. 2 Порядку № 740 статус члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, згідно з цим Порядком надається сім'ям осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Пунктом 3 Порядку № 740 визначено, що до членів сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, належать: утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв'язку з цим виплачується пенсія; батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім'ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.
Відповідно до пп. 6 п. 4 Порядку № 740 підставами для надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, для осіб, зазначених в абзаці сьомому пункту 2 цього Порядку є: свідоцтво про смерть (копія); довідка за формою згідно з додатком, видана Мінветеранів.
Постановою Кабінету Міністрів України № 685 від 07 липня 2023 року затверджено Порядок встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Порядок № 685), який визначає процедуру встановлення такого факту.
Згідно з пп. 2 п. 2 Порядку № 685 дія цього Порядку поширюється на членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (п.6 ч.1 ст.10-1 Закону).
До членів сімей загиблих (тих, що пропали безвісти), померлих осіб, зазначених в абзаці першому цього підпункту, належать утриманці загиблого (померлого), яким у зв'язку з цим виплачується пенсія; батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім'ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.
Відповідно до п. 3 Порядку № 685 рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, приймається міжвідомчою комісією з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - безпосередня участь у заходах), деяких категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - міжвідомча комісія), яку утворює Мінветеранів.
Згідно з п. 5 Порядку № 685 для встановлення факту безпосередньої участі у заходах особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, кожен повнолітній член сім'ї, зазначений у підпункті 2 пункту 2 цього Порядку (його уповноважена особа), подає особисто чи надсилає поштою Мінветеранів письмову заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах за формою згідно з додатком 1.
Міжвідомча комісія розглядає подані документи, надсилає у разі потреби необхідні запити за підписом її голови, уточнює інформацію про осіб, стосовно яких подані документи, заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів і в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах або рішення про відмову у встановленні факту безпосередньої участі у заходах (пункт 6.Порядку №685).
Пунктом 11-12 вказаного Порядку передбачено, що у разі прийняття рішення про відмову у встановленні факту безпосередньої участі у заходах відповідне питання може бути повторно винесене на розгляд міжвідомчої комісії за рішенням її голови на підставі повторного звернення особи та/або після надходження уточненої інформації про особу.
Отже, з огляду на встановлені обставини, показання свідків та наведені норми права, суд розцінює загибель ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , саме під час виконання бойового завдання із Захисту України.
З урахуванням обставин цієї справи, іншим, окрім як судовим шляхом, встановити такий факт неможливо через відсутність у заявниці необхідних на те документів.
Встановлення цього факту необхідно заявниці для оформлення посвідчення члена сім'ї загиблого Захисника України для подальшого оформлення законних прав та пільг, як члена сім'ї загиблого Захисника України.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви, оскільки факт загибелі (смерті) ОСОБА_4 під час виконання бойового завдання із Захисту України в адміністративній будівлі Головного управління Національної поліції в Харківської області за адресом: АДРЕСА_1 знайшов своє підтвердження під час розгляду справи.
Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 76-78, 81, 258, 263, 268, 272, 293, 294, 315 ЦПК України, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району м. Харкова, ОСОБА_3 , Міністерство у справах ветеранів України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Установити факт загибелі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в свідоцтві про смерть серії НОМЕР_1 виданому (повторно) 31.10.2023, дата смерті зазначена ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання бойового завдання із Захисту України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення до Харківського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП: НОМЕР_8 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстровна за адресою: АДРЕСА_4 .
Заінтересована особа: Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 03196593, місцезнаходження: 61166, м. Харків, проспект Науки, 17-А.
Заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, код ЄДРПОУ: 42657144, місцезнаходження: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 12.
Суддя М.Є. Шамраєв