65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"02" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3904/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,
за участю секретаря судового засідання Кафланової А.С.
розглянувши справу № 916/3904/25 в порядку загального позовного провадження
за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" /ЄДРПОУ 30758749, адреса - 74110, Херсонська обл., Бериславський район, с. Нова Калуга, вул. Шевченка, 1/
до відповідача: Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області /ЄДРПОУ 44709581, адреса - 74100, Херсонська обл., Бериславський район, с. Велика Олександрівка, вул. Свободи, 161/
про скасування підпункту розпорядження та визнання договору укладеним
за участі представників учасників справи:
від позивача: не з'явився, в матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без участі /вх.№38457/25 від 02.12.2025/;
від відповідача: не з'явився, в матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без участі /вх.№37668/25 від 26.11.2025/;
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх. №4007/25 від 24.09.2025/, в якій позивач просить:
- Скасувати підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1464 від 01.09.2025 "Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ "Надія" у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено".
- Визнати укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" у наступній редакції:
Договір
оренди земельних ділянок
с-ще Велика Олександрівка «____» _________________ 2025 року
Херсонської області
Ми, нижчепідписані, Великоолександрівська селищна рада Бериславського району Херсонської області, місцезнаходження якої с-ще Велика Олександрівка, вул. Свободи, 161, в особі начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Корнієнко Наталії Володимирівни, яка діє на підставі Закону України «Про правовий режим воєнного стану», указу Президента України від 27.10.2022 №738/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області», розпорядження Президента України від 01.11.2022 №277/2022-рп «Про призначення Н. Корнієнко начальником Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області», постанови Верховної Ради України від 16.11.2022 №2778-ІХ «Про здійснення начальникам військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»», в подальшому іменується «Орендодавець», з одної сторони
та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Надія» в особі директора Заїкіної Руслани Віталіївни, яка діє на підставі Статуту, в подальшому іменується «Орендар» з другої сторони,
на підставі статей 12, 93, 122, 116, 123-126, підпункту 13 пункту 2 статті 134 Земельного кодексу України, статті 33 ЗУ «Про оренду землі», уклали цей договір про нижченаведене:
Предмет договору
1. Орендодавець надає, згідно Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації від ___________ № _______ «Про передачу в оренду земельних ділянок Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Надія»», а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Великоолександрівської селищної ради Херсонської області.
Об'єкт оренди
2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 80,8110 га, з них:
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га,
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га,
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га.
3. На земельних ділянках об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності орендаря відсутні.
4. Земельні ділянки передаються в оренду без будівель та інших споруд.
5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - згідно витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок станом на 2023 рік становить 2 477 043,69 (два мільйони чотириста сімдесят сім тисяч сорок три гривні 69 коп.) грн, в тому числі: - 559 160,33 кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га - (п'ятсот п'ятдесят дев'ять тисяч сто шістдесят гривень 33 коп.) грн.; кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га - 207041,24 (двісті сім тисяч сорок одна гривня 24 коп.) грн.; кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га - 1 710 842,12 (один мільйон сімсот десять тисяч вісімсот сорок дві гривні 12 коп.) грн.
6. Земельні ділянки, які передаються в оренду не мають недоліків, які можуть перешкоджати їх ефективному використанню.
7. Інші особливості об'єктів оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.
Строк дії договору
8. Договір укладено терміном на 1 (один) рік починаючи з 01.11.2025 року.
Орендна плата
9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 12% (дванадцять відсотків) за рік від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації.
11. Орендар сплачує орендну плату у строки, встановлені Податковим кодексом України.
12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.
13. Розмір орендної плати переглядається в порядку, встановленому чинним законодавством у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни нормативної грошової оцінки земельних ділянок; встановлених рішенням зміни граничних розмірів орендної плати, Великоолександрівської селищної ради, а також визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством; погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини Орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом. У разі розірвання договору оренди земельних ділянок з ініціативи Орендаря, Орендар сплачує орендну плату за шість місяців з дати розірвання договору оренди, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозиції від інших осіб на укладання договору оренди цих земельних ділянок на тих же умовах.
14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар у 10-денний строк сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, а також стягується пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення.
Умови використання земельних ділянок
15. Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельних ділянок 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Умови збереження стану об'єктів:
- орендовані земельні ділянки повинні використовуватись згідно вимог статті 96 Земельного кодексу України;
- забороняється самовільна забудова земельних ділянок.
Умови повернення земельних ділянок
16. По закінчені терміну оренди або у разі дострокового розірвання договору Орендар повертає орендодавцю земельні ділянки у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду. 17. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.
18. У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованих земельних ділянок або приведення їх у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р., № 10, ст. 193).
19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованих земельних ділянок, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цим ділянкам, не підлягають відшкодуванню.
20. Поліпшення стану земельних ділянок, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.
21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.
Збитками вважаються:
- фактичні витрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцями, а також витрати, які Орендар здійснив, або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.
22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі підтверджених даних.
Обмеження (обтяження) щодо використання земельних ділянок
23. На орендовані земельні ділянки встановлено обмеження (обтяження) щодо земельних ділянок, зміни цільового призначення природоохоронних вимог. додержання умов
24. Передача в оренду земельних ділянок не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень).
Інші права та обов'язки сторін
25. Права орендодавця.
Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
- використання земельних ділянок за цільовим призначенням згідно з договором оренди;
- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
- своєчасного внесення орендної плати.
26. Обов'язки орендодавця.
Орендодавець зобов'язаний:
- передати в користування земельні ділянки у стані, що відповідає умовам договору оренди;
- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарям користуватись орендованими земельними ділянками;
- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельних ділянок, які в процесі їх використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкту оренди.
27. Права Орендаря.
Орендар земельних ділянок має право:
- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди;
- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законом порядку виробничі, побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;
- отримувати продукцію і доходи;
- здійснювати в установленому порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.
28. Обов'язки Орендаря:
Орендар зобов'язаний:
- приступати до використання земельних ділянок в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди;
- виконувати встановлені щодо об'єкту оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;
- у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному податковому органу;
- використовувати земельні ділянки за призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкту оренди чи його частини
29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкту оренди чи його частини несе Орендар.
Страхування об'єкту оренди
30. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
Зміна умов договору і припинення його дії
31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
32. Дія договору припиняється у разі:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- придбання орендарем земельних ділянок у власність;
- викупу земельних ділянок для суспільних потреб або примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
- у разі смерті Орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких спадкоємців; - договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованих земельних ділянок, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.
Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:
- порушення вимог щодо дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
- систематичне несвоєчасного внесення орендної плати;
- відмова щодо внесення змін до договору оренди у разі зміни граничних розмірів орендної плати, встановлених рішенням Великоолександрівської селищної ради.
35. Перехід права власності на орендовані земельні ділянки до другої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору
36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
37. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що порушення сталося не з її вини.
Прикінцеві положення
38. Договір набирає чинності після підписання сторонами та підлягає державній реєстрації.
39. До взаємовідносин не врегульованих цим Договором застосовуються положення чинного законодавства.
40. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - Орендаря.
Реквізити сторін
Орендодавець:
Великоолександрівська селищна рада
Код ЄДРПОУ: 37959517 вул. Свободи, 161, с-ще Велика Олександрівка, Бериславський р-н, Херсонська обл. Тел. 38(096)840-89-56 Ел. пошта: sekretar_vol@voleks-rada.gov.ua
Банківські реквізити: ГУК у Херсон обл/В-Олекс СТГ/18010600 Код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517 № рахунку UA238999980334179815000021413 Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Орендар: СТОВ «Надія» Код ЄДРПОУ 30758749 вул. Шевченка, 1, с. Нова Калуга, Бериславський р-н, Херсонська обл. Тел. 0978332393 Ел. пошта: stov-nadija@ukr.net
Підписи сторін
Орендодавець:
Начальник Великоолександрівської селищної військової адміністрації Корнієнко Н.В. _____________________
Орендар:
Директор СТОВ «Надія» Заїкіна Р.В. _____________________
Позов пред'явлено на підставі ст. 134, пп. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 2003 року між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Надія» (далі - СТОВ «Надія») та Великоолександрівською селищною радою укладено договір оренди земельних ділянок, зареєстрований 25.09.2003, за яким СТОВ «Надія» отримало в оренду земельну ділянку площею 80,80 га на строк з 01 вересня 2002 року по 01 серпня 2007 року.
На підставі розпорядження голови Великоолександрівської районної державної адміністрації від 26.12.2005 №879 змінено строк оренди з 01 вересня 2002 року по 01 серпня 2015 року та підписано відповідну додаткову угоду до договору.
До 2015 року земельна ділянка, передана в оренду за вказаним договором, була єдиним масивом площею 80,80 га. У 2015 році СТОВ «Надія» виготовило технічну документацію на земельну ділянку та відбувся її поділ на три частини, у зв'язку з чим, додатковою угодою від 04.12.2015 до п. 1 договору оренди внесено зміни та викладено його в наступній редакції: «в оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 80,811 га ріллі із земель в стадії меліоративного будівництва та відновлення родючості державної власності, в тому числі: - кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; - кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; - кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га». Цією ж додатковою угодою від 04.12.2015 до договору оренди, поновлено договір оренди строком на 7 років з 01.11.2015 (тобто до 01.11.2022).
Позивач зазначає, що відповідно до пп. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України, у 2022 році договір автоматично поновлено на один рік з 01.11.2022 по 01.11.2023, що підтверджується також і листом Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області від 11.01.2023 №18. У 2023 році СТОВ «Надія» звернулось до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області із заявою про продовження строку дії договору оренди вищезазначених земельних ділянок.
На підставі, зокрема, положення ст. 33 Закону України «Про оренду землі» про переважне право орендаря, який належно виконував умови договору, на укладення договору оренди на новий строк, розпорядженням начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №775 від 11.09.2023 СТОВ «Надія» передано в оренду вищезазначені земельні ділянки з 01.11.2023 строком на 1 рік. 18.09.2023 між СТОВ «Надія» та Великоолександрівською селищною радою Бериславського району Херсонської області в особі начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації укладено договір оренди земельних ділянок, який зареєстрований у визначеному законом порядку (далі - договір оренди/договір/догові оренди землі/договір оренди земельних ділянок).
08.08.2024 СТОВ «Надія» звернулось до начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області із заявою, в якій просило продовжити можливість користування вищезазначеними земельними ділянками ще на рік. Листом №2606 від 01.10.2024 СТОВ «Надія» повідомлено, що Великоолександрівська селищна рада наділена правом вибору розпоряджатися своїм майном на власний розсуд, а тому немає законних підстав поновлювати договір оренди земельних ділянок та право оренди цих ділянок буде виставлено на торги, в яких СТОВ «Надія» може прийняти участь на загальних підставах. Додатком до листа надіслано розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024, яким припинено дію договору оренди земельних ділянок, орендованих СТОВ «Надія» загальною площею 80,8110 га.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 19 лютого 2025 року по справі №916/4966/24 задоволено позовні вимоги СТОВ «Надія» до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області: - скасовано підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено»; - визнано укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Надія» у редакції, викладеній в даному рішенні. Строк дії договору 1 рік з 01.11.2024.
В подальшому, керуючись положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якого після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, СТОВ «Надія» звернулось до Великоолександрівської селищної військової адміністрації з листом про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди на новий строк, до якого додано примірники договору до підписання.
Листом №2758 від 02.09.2025 Великоолександрівська селищна військова адміністрація повідомила СТОВ «Надія», що не має законних підстав для поновлення договору оренди земельних ділянок, адже до Типового договору оренди землі, затвердженому постановою КМУ від 03.03.2004 №220 внесено зміни, а саме доповнено абзацом про те, що «після закінчення строку дії договору оренди землі, укладеного для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану, орендар не має переважного права поновити його на новий строк». Цим же листом повідомлено, що на лист СТОВ «Надія» від 20.08.2025 прийнято розпорядження №1464 від 01.09.2025 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено» (розпорядження додано до листа від 02.09.2025). Розпорядженням Великоолександрівської селищної військової адміністрації №1464 від 01.09.2025 припинено дію договору оренди земельних ділянок, що перебувають в оренді СТОВ «Надія», загальною площею 80,8110 га: кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 6,7545 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 55,8143 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0032, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено, а саме з 01.11.2025. Цим же розпорядженням відділу земельних відносин апарату Великоолександрівської селищної ради визначено внести відомості про припинення права оренди, підтвердити відсутність права оренди та підготувати для передачі в оренду на конкурентних засадах земельні ділянки окремими лотами.
Як зазначає позивач, вищезазначеними земельними ділянками загальною площею 80,811 га, СТОВ «Надія» користується ще з 2003 року, тобто більше 20-ти років, що є значним терміном, протягом якого жодного разу не виникало питань щодо неналежного виконання СТОВ «Надія» умов договору оренди. Проте, дії Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області порушують не лише норми земельного законодавства, а і права СТОВ «Надія», як орендаря, який належно використовував і використовує земельні ділянки та своєчасно оплачує у повному обсязі орендну плату. Тож, СТОВ «Надія» вимушене звернутись за захистом свого порушеного права в судовому порядку.
При цьому позивач наголошує на тому, що з огляду на те, що СТОВ «Надія» з 2003 року належно виконує умови оренди земельних ділянок, покращило їх стан, своєчасно та у повному обсязі оплачує орендну плату (у листі №2758 від 02.09.2025 військова адміністрація не зазначила жодного слова про неналежне виконання умов договору оренди і протягом всього періоду оренди цих земельних ділянок від орендодавця не було подібних претензій), СТОВ «Надія» має переважне право перед іншими особами на оренду цих земельних ділянок (укладення договору на новий строк).
20.08.2025, завчасно, не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору, СТОВ «Надія» повідомило орендодавця про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк. До листа-повідомлення СТОВ «Надія» додано два примірники проекту договору оренди. Тож, СТОВ «Надія» виконало умови ч. 2 та 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», дотрималось порядку повідомлення орендодавця про намір укласти договір оренди на новий строк.
У листі-повідомленні від 20.08.2025 СТОВ «Надія» зауважило, що для реалізації переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк надає примірники договору оренди, проте, у разі наявності пропозицій внесення змін до договору та умов оренди земельних ділянок, СТОВ «Надія» готове до діалогу та розгляду пропозицій відповідно до чинного законодавства. Однак, у листі від 02.09.2025 №2758 Великоолександрівська селищна військова адміністрація не заперечила ані щодо запропонованих умов договору, ані щодо бажаних змін до його умов. Натомість, орендодавцем зазначено, що відсутні підстави для поновлення договору оренди, адже до Типового договору оренди землі внесено зміни щодо того, що орендар не має переважного права поновити договір на новий строк.
Ухвалою суду від 26.09.2025 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/3904/25. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на "19" листопада 2025 р. на 11:20 год.
Разом з позовною заявою на адресу суду надійшло клопотання позивача про забезпечення позову /вх. № 2-1507/25 від 24.09.2025/ у справі № 916/3904/25, в якій позивач просить:
- Зупинити дію розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1464 від 01.09.2025.
- Заборонити Великоолександрівській селищній військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області вчиняти будь-які дії (крім укладення угод із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія") та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах (аукціонах), про зміну їх конфігурацій, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрових номерів) земельними ділянками з наступними кадастровими номерами: 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га (крім рішень, які стосуються Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія").
Ухвалою суду від 26.09.2025 в задоволенні заяви позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" про забезпечення позову /вх. № 2-1507/25 від 24.09.2025/ у справі № 916/3904/25 - відмовлено.
13.10.2025 від відповідача судом отримано відзив на позовну заяву /вх.№31989/25 від 13.10.2025/, в якому відповідач просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
При цьому відповідач посилається на те, що до спірних правовідносин у даному спорі підлягають застосуванню положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній із 16.07.2020) та зауважує, що умовами договору оренди земельних ділянок від 01.11.2024 року, не передбачено автоматичного поновлення.
Також відповідач звертає увагу на те, що відповідно до умов договору оренди земельних ділянок, дія договору оренди земельної ділянки від 01.11.2024, має припинитися 01.11.2025 у зв'язку із закінченням строку на який його було укладено.
Відповідач зазначає, що на адресу Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області від орендаря надійшов лист-повідомленням від 20.08.2025 вих.№ 17 з проєктом договору оренди земельних ділянок. Орендодавець, розглянувши лист-повідомлення з проєктом договору оренди земельних ділянок, надіслав орендарю лист-повідомлення від 02.09.2025 №2758 зазначивши про відсутність підстав для укладення договору на новий строк та повідомив, що після закінчення терміну дії зазначеного договору оренди (01.11.2025), право оренди на зазначені земельні ділянки будуть передаватись в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах). На підтвердження викладеного, орендодавець до листа-повідомлення про небажання продовження орендних правовідносин надав позивачу розпорядження № 1464 від 01.09.2025 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено», за підписом начальника селищної військової адміністрації Наталії Корнієнко. Визначеним розпорядженням зобов'язано, зокрема, припинити дію договору оренди земельних ділянок загальною площею 80,8110 га, (з наступними кадастровими номерами: 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га), КВЦПЗ - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 59483449 від 09.04.2025 р., у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено з 01.11.2025; підготувати земельну ділянку для передачі в користування (оренду) на конкурентних засадах (на земельних торгах) окремими лотами та провести земельні торги у формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі. Вважаємо, що розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації прийняте без порушень чинного законодавства, тому п.2.3. не підлягає скасуванню. Орендодавцем прийнято рішення про більш раціональне використання земельних ділянок, шляхом продажу права оренди на земельних торгах.
Великоолександріською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області видано Розпорядження від 25.09.2025 року № 1629 «Про внесення змін до розпорядження начальника селищної військової адміністрації від від 01.09.2025 р. № 1464 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено» відповідно пункт 2.3 викладено в такій редакції: « 2.3 Підготувати для передачі в користування (оренду) на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки окремими лотами та провести земельні торги в формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі після закінчення строку дії договору оренди земельних ділянок, визначених в пункті 1 цього розпорядження.»
17.10.2025 від позивача судом отримано відповідь на відзив /вх.№32640/25 від 17.10.2025/, в якому позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
При цьому позивач наголошує на тому, що СТОВ «Надія» звернулось до орендаря з повідомленням про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди на новий строк, а не поновлення договору оренди.
Позивач зауважує, що даний спір стосується переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, тому висновки Верховного Суду щодо застосування ст. 33 Закону України «Про оренду землі» в старій редакції, яка регулювала питання поновлення договору, не підлягають застосуванню до даного спору. Крім того, не дивлячись на те, що всі справи, на які посилається відповідач, стосуються поновлення договорів оренди, деякі висновки, наведені відповідачем у відзиві, викладено ним з додаванням власного формулювання.
Тобто, за твердженням відповідача у відзиві, заперечення на укладення договору оренди землі на новий строк обґрунтовані наміром передачі земельної ділянки в користування (оренду) на конкурентних засадах. Однак, це не відповідає підставі для відмови, яка зазначена відповідачем у листі-відповіді від 02.09.2025. По-перше, з аналізу змісту листа відповідача від 02.09.2025 №2758 вбачається, що немає законних підстав поновлювати договір оренди земельних ділянок, адже до Типового договору оренди землі внесено зміни щодо того, що орендар не має переважного права поновити договір на новий строк. Тобто, підставою відмови є внесення змін до Типового договору, а не намір відповідача інакше розпорядитись земельними ділянками. Відповідач, як тимчасовий орган державної влади, не може щораз зазначати різні підстави для відмови в укладенні договору оренди на новий строк, а мав висловити чітку позицію з урахуванням відповіді від 02.09.2025, а не зазначати спочатку одні підставі, а по ходу справи - інші.
Позивач вказує, що у листі від 02.09.2025 відповідач посилається на відсутність підстав поновлення договору оренди землі, не зважаючи на те, що СТОВ «Надія» не зверталось із проханням поновити договір, а пропонувало укласти договір оренди на новий строк. Фактично, відповідач не заперечив ані щодо запропонованих умов оренди, ані щодо переважного права СТОВ «Надія» на укладення договору оренди на новий строк, а відмова у поновленні договору оренди не є тотожній відмові укласти договір на новий строк. Тобто, з боку орендодавця відсутні заперечення щодо укладення договору оренди землі на новий строк, адже фактично Відповідач не надав СТОВ «Надія» у місячний строк відмову в укладенні договору оренди на новий строк. Жодного іншого листа-відповіді, у якому б відповідач навів обґрунтування відсутності підстав укладення договору оренди на новий строк позивачу не надано. Тому, на думку позивача, відповідач необґрунтовано ухилився від підписання запропонованого проекту договору оренди. Ані у листі від 02.09.2025, ані у відзиві Відповідач не зазначає ані щодо неналежного використання позивачем земельних ділянок, ані щодо порушення умов договору, ані щодо несвоєчасної сплати орендної плати чи інших порушень з боку СТОВ «Надія», адже такі відсутні. Протягом всього часу дії договірних відносин, навіть в періоди, коли СТОВ «Надія» законно могло не сплачувати орендну плату, відповідні платежі вносились.
Позивач вважає, що СТОВ «Надія» має право на захист свого переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк у судовому порядку, адже з боку відповідача відсутні законні та обґрунтовані підстави для відмови в укладенні договору на новий строк. Такі не зазначені ані в листі від 02.09.2025, ані у відзиві. Хочемо також зазначити і те, що Відповідач порушив права СТОВ «Надія» не лише наразі, необґрунтовано не укладаючи договір оренди землі на новий строк, а й раніше, коли після запровадження в країні військового стану почав відмовляти в укладенні із СТОВ «Надія» договір більш ніж на 1 рік, що значно впливає на сільськогосподарську діяльність.
29.10.2025 через систему "Електронний Суд" надійшло клопотання відповідача Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про розгляд підготовчого судового засідання без участі представника /вх.№ 34224/25 від 29.10.2025/.
У судовому засіданні 19.11.2025 суд оголосив протокольну ухвалу про закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до розгляду по суті на 02.12.2025 о 12:00 год.
02.12.2025 від позивача судом отримано клопотання про долучення доказів /вх.№38422/25 від 02.12.2025/, в якому представник позивача зазначає, що під час підготовки до судового засідання стало відомо, що через технічну помилку до позовної заяви в додатки не прикріпився лист-повідомлення СТОВ "Надія" від 20.08.2025 з відміткою Військової адміністрації про його отримання. В додатках позовної заяви цей лист вказано, проте файл до позову в електронному кабінеті не завантажився. Тому, позивач просить долучити копію листа СТОВ "Надія" від 20.08.2025 до матеріалів справи наразі, адже це є важливий доказ, який підтверджує звернення СТОВ "Надія" до відповідача із заявою. Хоча, позивач також зауважує, що відповідач не заперечував, що СТОВ "Надія" звернулась із листом-пропозицією та примірником договору оренди на 2025-2026 рік у серпні 2025 року.
Судом долучено до матеріалів справи лист-повідомлення СТОВ "Надія" від 20.08.2025 з відміткою Військової адміністрації про його отримання, оскільки вказаний доказ наявний в переліку додатків до позовної заяви, поданої позивачем до суду. При цьому будь-яких зауважень зі сторони відповідача щодо відсутності вказаного доказу в електронному кабінеті до суду не надходило. Більш того, у відзиві відповідач підтверджує отримання листа-повідомлення від 20.08.2025 вих.№17 з проєктом договору оренди земельних ділянок.
До судового засідання учасники справи не з'явились.
В матеріалах справи наявне клопотання позивача про розгляд справи без участі /вх.№38457/25 від 02.12.2025/, в якому представник позивача вказує, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Також в матеріалах справи наявне клопотання відповідача про розгляд справи без участі /вх.№37668/25 від 26.11.2025/, в якому представник відповідача просить провести судове засідання без участі за наявними в матеріалах справи документами та вказує, що позов відповідач не визнає в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.
Як встановлено у судовому засіданні при безпосередньому дослідженні доказів, 09.06.2003 між Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської області (Орендодавець) та СТОВ "Надія" (Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки /а.с.27-31/, посвідчений 25.09.2003 сільським головою Новокалузької сільської ради Процаком В.В., зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди за №7 від 25.09.2003, відповідно до п. 1 якого Орендодавець із земель, які перебувають у стадії меліоративного будівництва на території Новокалузької сільської ради згідно із розпорядженням Великоолександрівської районної державної адміністрації від 08.04.2003 року №166 передає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 80,80 га.
Згідно з п. 2.2 Договір на оренду земельної ділянки укладається строком на чотири роки одинадцять місяців з 1 вересня 2002 року до 1 серпня 2007 року без права передачі земельної ділянки іншій особі. По закінченні строку договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку договору. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші права, ніж передбачені договором, а також при зміні Орендодавця або Орендаря, якщо інше не передбачено в договорі.
Пунктом 3.2 визначено, що Орендар має право на першочергове поновлення договору на земельну ділянку в зв'язку із закінченням строку договору.
В подальшому угодою від 11.01.2006 зокрема внесено зміни до п. 2.2 договору оренди земельної ділянки, який викладено в наступній редакції: "2.2 Надати на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном з 01 вересня 2002 року по 01 серпня 2015 року без права передачі орендованої земельної ділянки іншій особі" /а.с.33/.
Окрім того, Угодою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (зміна ставки орендної плати) від 04.12.2015 /а.с.34/ зокрема внесено зміни до пункту 1, який викладено в наступній редакції: "1. В оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 80,811 га ріллі із земель в стадії меліоративного будівництва та відновлення родючості державної власності, в тому числі:
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площа - 55,8143 га;
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площа - 18,2422 га;
- кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га".
Також вказаною угодою викладено п. 2.2. Договору наступним чином: "Поновити договір оренди строком на 7 років з 01.11.2015 року".
07.11.2022 СТОВ "Надія" звернулась до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області з листом №15 про продовження терміну дії Договору оренди земельних ділянок, у відповідь на який позивачу було повідомлено, що відповідно до п.п. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України вищезазначений договір оренди земельних ділянок вважається поновленими на один рік (з 01.11.2022 по 01.11.2023) без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану, до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель", щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
В подальшому 18.09.2023 між Великоолександрівською селищною радою Бериславського району Херсонської області (Орендодавець) та СТОВ "Надія" (Орендар) був укладений Договір оренди земельних ділянок, згідно з п. 1 якого Орендодавець надає, згідно Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації від 11.09.2023 р. № 775 "Про передачу в оренду земельних ділянок СТОВ "Надія", а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки із земель сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Великоолександрівської селищної ради Херсонської області /а.с.39-41/.
Згідно з п. 2 Договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 80,8110 га, з них кадастровий номер - 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, кадастровий номер 652983300:05:001:0032 площею 55,8143 га.
Пунктом 8 Договору визначено, що Договір укладено терміном на 1 (один) рік з 01.11.2023 року.
Згідно з п. 32 Договору Дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
08.08.2024 СТОВ "Надія" звернулась до Голови військової адміністрації Великоолександрівської ОТГ з листом, вих.№37 від 08.08.2024, відповідно до якого просить продовжити термін дії Договору оренди земельних ділянок, зареєстрованого 25.09.2023 року №7 загальною площею 80,8110 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Великоолександрівської селищної ради Херсонської області в тому числі:
- площею 18,2422 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0030;
- площею 6,7545 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031;
- площею 55,8143 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0032.
СТОВ "Надія" просить поновити договір оренди строком на один рік з (01.11.2024 по 01.11.2025). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок /а.с.24/.
Великоолександрівска селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області листом від 01.10.2024 №2606 "Щодо дії договору оренди земельних ділянок" надало відповідь на вказане звернення позивача, зазначивши, що за результатами проведеного аналізу договору оренди земельних ділянок (зі змінами), укладених між Великоолександрівською селищною радою в особі голови Корнієнко Н.В., з одного боку та СТОВ "Надія" в особі директора Заїкіної Р.В. з другого, загальною площею 80,8110 га, а саме: кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, зареєстрованого за №51931262, 51925125, 51931087 від 27.09.2023 року, з цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Відповідач в листі вказав, що Великоолександрівська селищна рада відповідно до вимог чинного законодавства України наділена правом вибору розпоряджатися своїм майном на власний розсуд відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України. Відповідач повідомляє, що не має законних підстав поновлювати вищезазначений договір оренди земельних ділянок. Разом з цим, після закінчення терміну зазначеного договору оренди, право оренди на зазначені земельні ділянки будуть передаватись в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах) у формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі /а.с.25/.
Судом досліджено Розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Н.Корнієнко від 27.09.2024 №1896 "Про припинення дії договору оренди землі СТОВ "Надія" в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено" /а.с.26/, відповідно до якого у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди земельних ділянок, що перебувають у оренді СТОВ "Надія", які розташовані на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області та зареєстровані від 27.09.2023 р. №51931262, від 27.09.2023 р. №51925125, від 27.09.2023 р. № 51931087, відповідно до статей 12, 122, 124-126 Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", керуючись ч. 2 ст. 10, ст. 15 Закону України від 12.05.2015 №389-VІІІ "Про правовий режим воєнного стану", указами Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента), від 27.10.2022 №738/2022 "Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області", розпорядження Президента України від 01.11.2022 № 277/2022-рп "Про призначення Н.Корнієнко начальником Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області", на підставі постанови Верховної Ради України від 16.11.2022 №2778-ІХ "Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених ч. 2 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", зобов'язано:
1. Припинити дію договору оренди земельних ділянок, що перебувають у оренді СТОВ "Надія", загальною площею 80,8110 га, а саме: площею 55,8143 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0032, площею 18,2422 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0030, площею 6,7545 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031, КВЦПЗ - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області та зареєстровані від 27.09.2023 р. № 51931262, від 27.09.2023 р. №51925125, від 27.09.2023 р. № 51931087, у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено, а саме з 01.11.2024.
2. Відділу земельних відносин апарату Великоолександрівської селищної ради (Слободенюк М.В.):
2.1. Звернутися до державного реєстратора для внесення відомостей про припинення права оренди;
2.2. Підтвердити відсутність права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права відомостями щодо оренди земельної ділянки, вказаної в п.1 цього розпорядження, строк якого закінчується 01.11.2024 року;
2.3. Підготувати для передачі в користування (оренду) на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельну ділянку окремими лотами та провести земельні торги в формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі.
09.11.2024 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" (далі - позивач) подало через підсистему Електронний суд позовну заяву до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (далі - відповідач), в якій просить:
- Скасувати підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024 "Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ "Надія" в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено".
- Визнати укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" у наведеній у позові редакції.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.02.2025 по справі №916/4966/24 ухвалено скасувати підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» в зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено» та визнано укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Надія» у наведеній в позовній заяві редакції.
У вказаній редакції договору зокрема визначено, що Договір укладено терміном на 1 (один) рік з 01.11.2024 року (п. 8. Договору), а також, що дія договору припиняється у разі: - закінчення строку, на який його було укладено; - придбання орендарем земельних ділянок у власність; - викупу земельних ділянок для суспільних потреб або примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; - у разі смерті Орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких спадкоємців; - договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 32. Договору).
20.08.2025 СТОВ "Надія" звернулось до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області з листом-повідомленням, вих.№17, в якому зокрема зазначило, що СТОВ "Надія" з 2003 року належно виконує умови оренди вищевказаних земельних ділянок. Більш того, саме СТОВ "Надія" зачистило ці земельні ділянки від хащів, комишів та привело їх до стану, можливого для використання з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва та протягом всього часу вносило в ці земельні ділянки значну кількість добрив для покращення її якості.
З початку підписання договору у 2003 році і протягом всього часу оренди земельних ділянок, особливо з початком повномасштабного вторгнення росії на територію України, СТОВ "Надія" своєчасно вносило орендну плату, в той час, коли інші орендарі в період війни відмовились від виконання цього обов'язку, ще й з огляду на те, що орендна плата становить аж 12% від нормативно-грошової оцінки землі, коли інші мають 8%. Тому, СТОВ "Надія" має переважне право на укладення договору оренди вищезазначених земельних ділянок на новий строк намір про реалізацію якого виражає листом.
Також СТОВ "Надія" зауважує, що з урахуванням наявності у СТОВ "Надія" переважного права на укладення договору оренди вказаних земельних ділянок на новий строк, не підлягає продажу на конкурентних засадах право оренди на новий строк і для укладення такого договору не потрібно проводити торги (аукціон).
Тому, з урахуванням викладеного, враховуючи переважне право СТОВ "Надія" на укладення договору оренди на новий строк:
- СТОВ "Надія" повідомляє, що має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, про що повідомляє орендодавця у визначений законодавством строк;
- просить надати СТОВ "Надія" можливість користування земельними ділянками 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га й надалі, на один рік починачи з 01.11.2025, із визначеним розміром орендної плати - 12% від НГО земельних ділянок, шляхом укладення договору оренди на новий строк.
Для реалізації переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк до листа-повідомлення про укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк додано два примірники договору оренди земельних ділянок із строком на один рік починаючи з 01.11.2025.
При цьому СТОВ "Надія" також повідомило, що у разі наявності пропозицій внесення змін до договору та умов оренди земельних ділянок, СТОВ "Надія" готове до діалогу та розгляду пропозицій відповідно до чинного законодавства.
Судом досліджено Розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Н.Корнієнко від 01.09.2025 №1464 "Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ "Надія" у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено" /а.с.44/, відповідно до якого у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди земельних ділянок, що перебувають у оренді СТОВ "Надія", які розташовані на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області та зареєстровані від 27.09.2023 р. №51931262, від 27.09.2023 р. №51925125, від 27.09.2023 р. № 51931087, відповідно до статей 12, 122, 124-126 Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", керуючись ч. 2 ст. 10, ст. 15 Закону України від 12.05.2015 №389-VІІІ "Про правовий режим воєнного стану", указами Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента), від 27.10.2022 №738/2022 "Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області", розпорядження Президента України від 01.11.2022 № 277/2022-рп "Про призначення Н.Корнієнко начальником Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області", на підставі постанови Верховної Ради України від 16.11.2022 №2778-ІХ "Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених ч. 2 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", зобов'язано:
1. Припинити дію договору оренди земельних ділянок, що перебувають у оренді СТОВ "Надія" в особі директора Заїкіної Руслани Віталіївни, загальною площею 80,8110 га (рілля), а саме: площею 18,2422 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0030, зареєстрований за №59483360 від 09.04.2025 р., площею 6,7545 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0031, зареєстрований за № 59483245 від 09.04.2025, площею 55,8143 га, кадастровий номер 6520983300:05:001:0032, зареєстрований за № 59483449 від 09.04.2025 р., КВЦПЗ - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено, а саме з 01.11.2025 року.
2. Відділу земельних відносин апарату Великоолександрівської селищної ради (Слободенюк М.В.):
2.1. Звернутися до державного реєстратора для внесення відомостей про припинення права оренди;
2.2. Підтвердити відсутність права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права відомостями щодо оренди земельної ділянки, вказаної в п.1 цього розпорядження, строк якого закінчується 01.11.2025 року;
2.3. Підготувати для передачі в користування (оренду) на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельну ділянку окремими лотами та провести земельні торги в формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі.
Копію вказаного Розпорядження разом з листом від 02.09.2025 №2758 "Щодо договору оренди земельних ділянок" було надіслано СТОВ "Надія".
В зазначеному листі Великоолександрівська селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області зокрема вказує, що відповідно до Постанови КМУ від 10.05.2022 р. №563 "Деякі питання регулювання земельних відносин", змінами що вносяться до Постанови КМУ від 03.03.2004 р. №220 і від 17.11.2004 р. № 1553 передбачено наступні зміни та доповнення:
"У Типовому договорі оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. №220 у пункті 8:
абзац перший після слів "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк оренди не може бути меншим як сім років" доповнити словами і цифрами ", а у разі оренди земельної ділянки (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану строк оренди становить до одного року; для земельних ділянок сільськогосподарського призначення для закладення та/або вирощування багаторічних насаджень (плодових, ягідних, горіхоплідних, винограду) не може бути меншим як 25 років";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Після закінчення строку дії договору оренди землі, укладеного для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під час дії воєнного стану, орендар не має переважного права поновити його на новий строк."
Враховуючи викладене Великоолександрівська селищна рада повідомляє, що не має законних підстав поновлювати вищезазначений договір оренди земельних ділянок.
Разом з чим відповідач повідомив позивача про те, що після закінчення терміну зазначеного договору оренди, право оренди на зазначені земельні ділянки будуть передаватись в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах) у формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі.
Розпорядженням начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Н.Корнієнко від 25.09.2025 №1629 внесено до розпорядження начальника селищної військової адміністрації від 01.09.2025 р. №1464 "Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ "Надія" у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено" такі зміни:
Пункт 2.3. викласти в такій редакції:
"2.3. Підготувати для передачі в користування (оренду) на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки окремими лотами та провести земельні торги в формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі після закінчення строку дії договору оренди земельних ділянок, визначених в пункті 1 цього розпорядження".
Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є скасування підпункту розпорядження та визнання договору укладеним в редакції, викладеній в позовній заяві.
Суд зазначає, що за змістом частини другої статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначає Закон України "Про оренду землі".
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону України "Про оренду землі").
Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом України "Про оренду землі" врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв'язку з передачею її в користування та володіння, у тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов'язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.
Порядок поновлення договору оренди землі на новий строк у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами регламентовано частинами першою-п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент закінчення строку дії договору оренди та на момент звернення з позовом у цій справі).
Так, відповідно до частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі (частина друга).
До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору (частина третя).
При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта).
Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 ЗК України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ята).
Суд зазначає, що стаття 33 Закону України "Про оренду землі" встановлює алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та передбачає певні правові запобіжники для захисту орендаря від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря.
При цьому імперативна норма частини четвертої статті 33 Закону України "Про оренду землі" (на момент звернення із вимогою про визнання укладеною додаткової угоди) передбачає, що при укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін; у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Таким чином, саме орган місцевого самоврядування уповноважений визначати істотні умови такої оренди, а за відсутності такого рішення істотні умови не можуть бути визначені судом або орендарем одноособово в позовній заяві. Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 09.04.2024 у справі № 902/453/23.
Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.
При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов'язків, що, зокрема, підтверджується змістом частини третьої статті 509 цього Кодексу.
Отже, законодавець, задекларувавши у тексті ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов'язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов'язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.
У постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 905/650/19, від 15.05.2019 у справі № 912/1984/17, від 15.05.2019 у справі № 912/3810/16 суд касаційної інстанції акцентував на необхідності врахування під час розгляду спорів у подібних правовідносинах презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних правовідносин.
Суд зауважує, що у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 23.11.2023 у справі № 906/1314/21 наголошено, що у межах розумної та добросовісної поведінки орган державної влади чи місцевого самоврядування як орендодавець, що представляє власника у спірних правовідносинах, може взагалі відмовити орендарю в укладенні договору, повідомивши його про наявність належних підстав для цього, зокрема про рішення орендодавця як власника більш розумно розпорядитись землею (в тому числі виставити право оренди на торги), чи вказавши на неналежне виконання орендарем умов договору.
Якщо ж власник такого рішення не прийняв, то за змістом статті 3 ЦК України та статті 33 Закону України "Про оренду землі" орган державної влади чи місцевого самоврядування власник зобов'язаний провести з орендарем добросовісні переговори, тобто добросовісно спробувати досягти домовленостей з орендарем: запропонувати, наприклад, конкретний розмір орендної плати, інший строк оренди тощо.
Адже орендар, який добросовісно виконував свої обов'язки за договором оренди землі, має законодавчо передбачене переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, а також право укласти договір оренди на новий строк.
Якщо орган державної влади чи місцевого самоврядування знехтував обов'язком добросовісно провести переговори (наприклад, явно безпідставно відмовив в укладенні договору), то слід виходити з того, що такий орган зловживає своїм правом, порушуючи цим законні права орендаря.
Судовий захист в таких випадках передбачено лише для особи, яка належним чином виконувала свої обов'язки за договором та добросовісно використовувала належні їй права, тому орендодавець не може посилатися на свій захист на обставини, які свідчать про ухилення ним від проведення переговорів, та на власну недобросовісну поведінку, протиставляючи її легітимним прагненням та належній поведінці орендаря; водночас і орендар, що належно діяв, не може бути позбавлений можливості реалізації свого права на продовження орендних відносин, передбаченого законом, в тому числі через судовий захист. Інакше передбачене частиною дев'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" право орендаря оскаржити відмову, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі матиме лише декларативний характер та не призведе до відновлення порушеного права.
Отже, за висновком Верховного Суду у постанові від 23.11.2023 у справі № 906/1314/21, добросовісність виконання сторонами договірних обов'язків і реалізація ними своїх прав є визначальним при оцінці правомірності позовних вимог.
Варто також звернути увагу, що орендодавець не повинен якимось чином обґрунтовувати свою відмову від продовження орендних відносин, а переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк не може домінувати над виключним правом орендодавця, як власника земельної ділянки щодо користування та розпорядження нею на власний розсуд після закінчення строку дії договору оренди землі (подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.09.2020 у справі № 272/440/18).
В даному випадку відповідач, в строки визначені законом, на лист-повідомлення орендаря про намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк повідомив про відсутність підстав для укладення договору на новий строк. Мотивуючи таку відмову відповідач зокрема вказав, що після закінчення терміну зазначеного договору оренди, право оренди на зазначені земельні ділянки будуть передаватись в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах) у формі електронного аукціону з використанням Електронної торгової системи Рrozorro.Продажі.. При цьому відповідач підкріпив таку відмову відповідним рішенням органу місцевого самоврядування.
Наведене свідчить про наявність з боку відповідача обґрунтованих заперечень щодо укладення договору оренди землі на новий строк через намір передачі земельної ділянки в користування (оренду) на конкурентних засадах.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач при наданні відповіді на вищевказаний лист-повідомлення дотримався всіх норм діючого законодавства та не допустив порушення прав позивача.
Згідно з ст. 73, 76 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи, а вірогідні докази - це ті, які на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Матеріали справи не містять доказів, які були б відхилені судом.
За правилами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Частиною 1 ст. 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
При цьому доказами, згідно з частиною першою статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими та електронними доказами, відповідно до частини другої наведеної норми. Докази, які надаються учасниками справи до суду, мають відповідати встановленим критеріям належності, допустимості, достовірності та достатності, що визначені статтями 76 - 79 ГПК України.
Враховуючи принципи змагальності сторін та диспозитивності господарського судочинства суд не збирає докази за власною ініціативою та ухвалює рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як не обґрунтовані та не доведені.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв'язку із відмовою у задоволенні позову, судовий збір в порядку ст. 129 ГПК України позивачу не відшкодовується.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 74-75, 129, 237-251 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про скасування підпункту розпорядження та визнання договору укладеним - відмовити у повному обсязі.
2. Судові витрати зі сплати судового збору у справі покласти на позивача.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Через відсутність електропостачання в приміщенні суду з 12.12.2025 включно, повне судове рішення складено та підписано 15 грудня 2025 р.
Суддя Н.Д. Петренко