11 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 990/282/24
провадження № 11-365 заі 25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Шевцової Н.В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О.,Стефанів Н. С., Ткача І. В., Уркевича В. Ю.,
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи № 990/282/24 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 вересня 2025 року,
ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ( далі - Касаційний адміністративний суд) як суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо нерозгляду подання Вищої ради правосуддя від 22 липня 2021 року № 1667/0/15-21 про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва;
- зобов'язати Президента України розглянути подання Вищої ради правосуддя від 22 липня 2021 року № 1667/0/15-21 про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва.
Рішенням Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року задоволено позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Велика Палата Верховного Суду постановою від 17 липня 2025 року рішення Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року залишила без змін.
17 вересня 2025 року до Касаційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій позивачка просила встановити судовий контроль за виконанням рішення Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року у справі № 990/282/24 та зобов'язати Президента України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у цій справі.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Касаційного адміністративного суду 24 квітня 2025 року у справі № 990/282/24.
Позивачка не погодилась із цією ухвалою та звернулася до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 23 жовтня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 вересня 2025 року.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.
Згідно із частинами першою, третьою статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки учасники справи клопотань про розгляд справи за їх участю не подавали, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, та наявні підстави для призначення справи до такого розгляду.
Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Призначити справу № 990/282/24 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні діїдо апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 січня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Шевцова
Судді: О. О. Банасько О. В. Білоконь О. Л. Булейко І. А. Воробйова М. М. Гімон О. А. Губська А. А. Ємець В. В. КорольС. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв С. О. Погрібний Н. С. Стефанів І. В. Ткач В. Ю. Уркевич