10 грудня 2025 року
м. Київ
Справа № 9901/130/21
Провадження № 11-404заі25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» (далі ? ТОВ «Граніт-001») до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 в частині, за апеляційною скаргою ТОВ «Граніт-001», яке діє через представника ? адвоката Васильєва Петра Петровича, на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 жовтня 2025 року у справі № 9901/130/21,
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 13 листопада 2025 року відкрила провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Граніт-001», яке діє через представника ? адвоката Васильєва П. П., на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 жовтня 2025 року в адміністративній справі № 9901/130/21 за його позовом до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 в частині.
Відповідно до статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) виконані необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду, не встановлено.
У апеляційній скарзі позивач просить розглядати справу за участю його представника.
За пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України апеляційний суд може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними матеріалами справи у разі, якщо у ній є докази, на підставі яких може бути вирішено справу, і за умови відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Наявність клопотання позивача про участь в апеляційному розгляді справи, характер спірних правовідносин, а також згадані вище процесуальні законодавчі положення дають підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Водночас відповідно до частин восьмої та дев'ятої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Матеріали цієї справи містять інформацію з грифом «Для службового користування».
З огляду на зазначене та з урахуванням того, що відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення інформації з грифом «Для службового користування», Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку щодо розгляду цієї справи в закритому судовому засіданні в частині дослідження документів, які містять інформацію з грифом «Для службового користування», та заслуховування пояснень, які передбачають розголошення інформації з обмеженим доступом.
Керуючись статтями 10, 306, 307, 310 та 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Призначити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 в частині до апеляційного розгляду у закритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи на 24 лютого 2026 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
У частині дослідження документів, які містять інформацію з грифом «Для службового користування», та заслуховування пояснень, які передбачають розголошення інформації з обмеженим доступом, розгляд справи проводити в закритому судовому засіданні.
Про час, дату й місце розгляду справи повідомити її учасників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур
О. В. Білоконь С. Ю. Мартєв
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
М. М. Гімон Т. Г. Стрелець
А. А. Ємець І. В. Ткач
В. В. Король В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко Н. В. Шевцова