вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"09" грудня 2025 р. Cправа № 902/1477/25
Господарський суд Вінницької області у складі головуючого-судді Міліціанова Романа Валерійовича, при секретарі Ванжулі Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Акціонерного товариства "Вінницяобленерго", вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050, код - 00130694
до: Фізичної особи-підприємця Лемішевської Людмили Василівни, АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1
про стягнення 174 732,98 грн
29.10.2025 року Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Фізичної особи-підприємця Лемішевської Людмили Василівни про стягнення 174 732,98 грн заборгованості, з яких 163 828,15 грн вартості необлікованої електричної енергії та 10 904,83 грн відшкодування вартості за проведення експертизи.
Ухвалою суду від 03.11.2025 року відкрито провадження у справі № 902/1477/25 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26.11.2025 року.
21.11.2025 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 21.11.2025 року) (вх.канц. № 01-34/12591/25).
25.11.2025 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив (б/н від 25.11.2025 року) (вх.канц. № 01-34/12731/25).
У судовому засіданні 09.12.2025 року прийняли участь представники сторін, які підтримали процесуальні позиції, викладені у заявах по суті спору.
Стислий виклад процесуальних позицій сторін.
Позивач, в якості підстави позовних вимог, зазначає, що 12.02.2024 року представниками Позивача (Оператора системи розподілу, ОСР) в присутності споживача ФОП Лемішевської Л.В., яка допустила представників ОСР на об'єкт споживача, була проведена перевірка на об'єкті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. При проведенні технічної перевірки виявлено порушення ПРРЕЕ, яке полягає в наступному: пошкодження цілісності корпусу лічильника № 008517017004134 тип ЦЄ6803В у верхній частині, у вигляді наявності щілин та слідів зрізами (пошкодження) задньої кришки лічильника, не щільне прилягання (при натисканні рухається). Нещільне прилягання передньої та задньої кришки лічильника. Невідповідність малюнку та порушення геометрії тавр пломб державної повірки.
За фактом виявленого порушення, відповідно до норм пункту 8.2.5. ПРРЕЕ, на місці виявлення порушення, представниками ОСР у присутності споживача ФОП Лемішевська Л.В., був складений Акт про порушення ПРРЕЕ № 04650 від 12.02.2024 року, яким зафіксовано факт виявленого порушення.
13.06.2024 року комісія структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго» по розгляду акту про порушення № 04650 від 12.02.2024 року розглянула вказаний акт про порушення ПРРЕЕ у присутності споживача ФОП Лемішевська Л.В. та прийняла рішення направити пломби ОСР ВОЕ С65174508, С65174509, С65174510 у сейф-пакеті № 3667210 до служби засобів обліку АТ «Вінницяобленерго», з метою направлення на незалежну експертизу (обстеження) до організації (підприємства), яка має право на її проведення відповідно до законодавства для встановлення підтвердження повторного навішування пломби чи механічного впливу на неї.
З Висновку експерта № 24-3694 «Трасологічного експертного дослідження пломб», слідує наступне: « 1. На поверхнях корпусів та якорях (замикаючих частинах) одноразових номерних полімерних пломб з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510», які надійшли на дослідження у сейф-пакеті № 3667210, наявні пошкодження, локалізація, характер та механізм утворення яких наведені вище. Сукупність виявлених ознак дозволяє зробити категоричний висновок щодо розкриття та повторного встановлення досліджуваних пломб.
19.09.2024 року комісія ОСР з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення № 04650 від 12.02.2024 року за участю споживача ФЛП Лемішевська Л.В. вирішила провести згідно пп. 2 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ нарахування необлікованої електричної енергії, розрахунок здійснений згідно вимог пункту 8.4.8. ПРРЕЕ за 157 робочих днів в шести місяцях.
Обсяг нарахованої необлікованої електричної енергії становить 20725 кВт*год на загальну суму 163828,15 грн. Додатково споживачу надано рахунок на відшкодування вартості проведення експертизи на суму 10904,83 грн.
Тому, позивач звернувся з позовом до суду з вимогами про стягнення з Фізичної особи-підприємця Лемішевської Людмили Василівни, 163 828,15 грн вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та 10 904,83 грн вартості проведеної експертизи (т. 1 а.с. 1-5).
У відзиві на позов відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що з тексту Акту про порушення вбачається, що Споживачем нібито порушено облік електричної енергії: п.п.6, п.п.8 п.5.5.5 ПРРЕЕ.
У пункті 5 Акту «Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи» зазначено, що виміри не проводились. Фотознімків та відео виявленого порушення, що здійснювалися на мобільний телефон POCO X3 Pro та є додатками до Акту, Позивачем до позовної заяви не надано.
Таким чином, у протоколі комісії чітко конкретизовано підпункт пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, який застосовано до встановленого порушення, а саме: п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ.
Відповідач вважає, що для застосування способу визначення потужності, передбаченого підпунктом 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, а саме: договірного її розміру, необхідним є дослідження та встановлення обставин, які виключають можливість застосування способу визначення потужності, визначеного у підпункті 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.
Потужність, відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність.
Саме неможливість визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність надає змогу для застосування способу, визначеного у підпункті 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.
У правовідносинах між сторонами відсутній Акт про недопуск, який міг би свідчити про створення перешкод у доступі до об'єкта з боку споживача. Навпаки, власноруч проставлений підпис ФОП Лемішевської Л.В. на сторінці 4 Акту про порушення №04650 від 12.02.2024 року підтверджує той факт, що споживач допустив представників АТ «Вінницяобленерго» на свій об'єкт та надав доступ до нього.
Відтак, ФОП Лемішевська Л.В. вважає, що представниками Позивача умисно не були забезпечені усі необхідні умови для реалізації підпункту 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.
Висновком експертного дослідження від 23.04.2025 року №ЕД-19/102 24/7146-ТР підтверджується, що пломби ОСР з номерами №ВОЕ С65174509, №ВОЕ С65174510, №ВОЕ С65174508 є цілісними та неушкодженими, не знімалися та повторно не навішувалися, через що пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ не підлягає застосуванню відносно Відповідача.
Висновком експерта за результатами проведення судового електротехнічного дослідження від 20.06.2024 у №СЕД-24/011-ЕТ підтверджується, що жодного втручання з боку споживача Лемішевської Л.В. лічильник електричної енергії ЦЭ-6803В «Енергомера» №008517017004134 НЕ було.
Відповідач переконаний, що висновки експерта з використанням неоднозначних виразів «при розкритті (спробі розкриття)», «або носять експлуатаційний характер» є припущенням, через що не можуть бути належним та допустимим доказом на підтвердження порушення з боку Споживача, зокрема, розкриття і повторного встановлення одноразових полімерних пломб.
Висновок експерта №24-3694 трасологічного експертного дослідження пломб від 20.08.2024 року не може бути належним доказом у справі відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, оскільки, як убачається з аркуша 4 вказаного висновку, для проведення подальших досліджень корпуси пломб були розрізані по центру, а пломбувальний матеріал вийнятий з них.
Зі сторони ФОП Лемішевської Л.В. не було жодного втручання ані в засіб обліку електричної енергії ЦЭ-6803В «Унергомера» №008517017004134, ані в пломби з реквізитами «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510».
Враховуючи вищевикладене, ФОП Лемішевська Л.В. не згодна з порушенням, зазначеним у Акті про порушення №04650 від 12.02.2024 року, та рішенням комісії СО «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго», оформленим протоколом №410 від 19.09.2024 року про нарахування 163 828,15 гривень вартості необлікованої електричної енергії та 10 904,83 гривень відшкодування вартості проведення експертизи лічильника, вважає позовні вимоги АТ «Вінницяобленерго» неправомірними, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню взагалі (т. 1 а.с. 59-66).
У відповіді на відзив позивач підтримує позовні вимоги, вказуючи на виконання розрахунку необлікованої вартості електричної енергії на підставі пп. 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ. Розрахунковий період визначено відповідно до пункту 8.4.8. ПРРЕЕ. Для розрахунку використано договірну потужність - 40 кВт, тривалість роботи обладнання 8 годин, коефіцієнт використання струмоприймачів - 0,6. Такі відомості зрештою зазначені і в рішенні комісії оформлене протоколом № 410 від 19.09.2024 року, який підписаний споживачем ФОП Лемішевська Л.В. 19.09.2024 року та який був доданий до позову.
Застосування розрахункової потужності 40 кВт є обґрунтованим, оскільки вона встановлена для споживача ФОП Лемішевська Л.В. відповідно до умов Договору, що визначають приєднану та дозволену потужність для об'єкта за адресою: АДРЕСА_1.
В акті про порушення № 04650 від 12.02.2024 року, складеному представниками СО «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго», зафіксовано порушення споживачем вимог п. 5.5.5, пп. 6, 8 ПРРЕЕ. Таким чином, у вказаному акті чітко зазначено зміст виявленого порушення із конкретизацією порушених норм ПРРЕЕ.
Позивач вважає, що вимоги Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 та положення ПРРЕЕ були ним дотримані, а доводи представника відповідача з приводу начебто не отримання ФОП Лемішевською Л.В. пломб ОСР на відповідальне зберігання навпаки спрямовані на те, щоб ввести суд в оману.
Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що відповідач не спростував доводи позовної заяви та не надав підтверджуючі докази, які спростовують такі доводи (т. 1 а.с. 112-116).
Із наявних у справі та досліджених судом доказів слідує, що ФОП Лемішевська Л.В. є споживачем послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії від 23.05.2011 року №628100 укладеного між Публічним акціонерним товариством «Вінницяобленерго», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Вінницяобленерго».
В п. 1.1. Договору передбачено, що Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 40 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Точка продажу електричної енергії знаходиться на межі балансової належності електромереж, що вказана у відповідних додатках до цього Договору (п. 1.3 Договору).
За змістом п. 2.3.1 Договору Споживач зобов'язується виконувати умови цього Договору; дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього Договору та режиму роботи електроустановок, у відповідності з вказаними по точках обліку даними у Додатку №10 (п. 2.3.2 Договору).
Оплачувати Постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків "Порядок розрахунків" та "Графік зняття показників засобів обліку електроенергії" (п. 2.3.3 Договору).
Відповідно п. 3.1 Постачальник має право серед іншого своєчасно отримувати від Споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором. Обмежувати або припиняти постачання електричної енергії Споживачу згідно з умовами розділу 6 цього Договору відповідно до порядку, передбаченого ПКЕЕ.
Договір набирає законної сили набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2015 року. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.4 Договору).
Сторонами також узгоджено Однолінійну схему, Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (Додаток №2), Порядок розрахунків (у якому визначено режим роботи - 8/6), Графік зняття показів засобів обліку електроенергії, Розрахунок втрат електроенергії у мережах споживача за адресою АДРЕСА_1/1Перелік місць встановлення електролічильників (т. 1 а.с. 8-15).
Відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01.01.2019 року позивач АТ «Вінницяобленерго», як оператор системи розподілу, здійснює діяльність виключно по наданню послуг з розподілу електричної енергії власними мережами в межах Вінницької області.
Пломби ОСР за реквізитами «С65174509», «С65174509», «С65174508» були передані на збереження споживачу ФОП Лемішевська Л.В., що підтверджується Актом технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4 (0,22) кВ. № 515273 від 22.06.2022 року та Актом про пломбування та збереження пломб і встановлених індикаторів до Акту № 515273 (т. 1 а.с. 18).
Проведення огляду приладу обліку підтверджено Актом контрольного огляду розрахункових засобів обліку № 0537076 від 01.08.2023 року (т. 1 а.с. 167).
12.02.2024 року представниками Позивача - інженером з ТА СО «ВМЕМ» ОСОБА_1, начальником СВК ВОЕ ОСОБА_2 та інженером з ТА СВК ВОЕ ОСОБА_3 в присутності ФОП Лемішевської Л.В., яка допустила на об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 (дог. ВІ-628100, EIC код 62Z3256354560273), складено Акт про порушення №04650 від 12.02.2024 року.
При проведенні технічної перевірки було виявлено порушення ПРРЕЕ, яке полягає в наступному: пошкодження цілісності корпусу лічильника № 008517017004134 тип ЦЭ6803 В у верхній частині, у вигляді наявності щілин та слідів зрізами (пошкодження) задньої кришки лічильника, не щільне прилягання (при натисканні рухається). Нещільне прилягання передньої та задньої кришки лічильника. Невідповідність малюнку та порушення геометрії тавр пломб державної повірки.
У пункті 1 Акту «Відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення» зазначено: заводський номер 008517017004134, тип ЦЭ6803 В, покази 185718, трансформатори струму -, трансформатори напруги -, дата повірки 09/І/а, номінальний струм, А 10(100), місце встановлення ВРЩ-0,4 кВт, позначення на схемі місця встановлення.
У пункті 2 Акту «Місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан» зазначено: оператора системи: С65174509 - доступ/клем.ліч. - візуально не пошкоджені, потребує додаткового обстеження; С651744510 - кожух доступа ліч. - візуально не пошкоджена, потребує додаткового обстеження. Інших заінтересованих сторін: не встановлювались. Про повірку засобу вимірювання: 09/І/а - потребує додаткової експертизи. Індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: М12533691 - не спрацьована.
У пункті 5 Акту «Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи» зазначено, що виміри не проводились. Режим роботи: 8/6. Дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору 40,0 кВт.
У пункті 10 Акту «Перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів» зазначено: ліч. е/е типу ЦЭ6803 В №008517017004134, пломби ОСР С65174508; С65174509, С65174510. Пакет опломбований пломбою №10084545 (SH0135410) (т. 1 а.с. 16, 17).
З Протоколу №112 засідання комісії структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго» по розгляду Акту про порушення №04650 від 12 лютого 2024 року, яке відбулося 21.03.2024 року вбачається, що комісією було враховано пропозицію споживача ФОП Лемішевської Л.В. (заява від 21.03.2024 р., вх.№СО-51/3893 від 21.03.2024 р.) та вирішено передати їй лічильник №008517017004134 тип ЦЭ6803 В у сейф-пакеті №10084545 та пломби ОСР ВОЕ С65174509, ВОЕ С65174510, ВОЕ С65174508, у сейф-пакеті №SH0135410 для проведення незалежної експертизи (обстеження) до організації (підприємства), яка має право на її проведення відповідно до законодавства для встановлення придатності лічильника до його подальшої експлуатації, підтвердження втручання в роботу лічильника та підтвердження повторного навішування пломб чи механічного впливу на них.
21.03.2024 року між директором СО «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго» та споживачем Лемішевською Л.В. підписано Акт передачі засобів вимірювальної техніки, а саме: лічильника типу ЦЭ6803 В №008517017004134 та пломби ОСР ВОЕ С65174509, ВОЕ С65174510, ВОЕ С65174508 у сейф-пакеті №SH0135410 та у сейф пакеті №10084545. Цілісність упаковки не порушено (т. 1 а.с. 69-74).
30.04.2024 року Відповідачем надано Позивачу висновок експертного дослідження від 23.04.2024 р. №ЕД-19/102-24/7146, згідно якого зроблені наступні висновки:
1. Для відповіді на питання: «Чи відповідає технічний стан та метрологічні характеристики засобу вимірювальної техніки типу 2196803 В зав. №008517017004134, що запаковані в сейф-пакет №10084545, нормам, що встановлені стандартами України» потрібні спеціальні знання, які виходять за межі компетенції експерта трасолога, у зв'язку з цим дане питання - не вирішувалось.
2. Відкриття (зняття) та повторне навішування свинцевої пломби про повірку засобу вимірювальної техніки - не здійснювалось.
3. Відкриття (зняття) та повторне навішування трьох одноразових пломб ОСР №ВОЕ С65174509, №ВОЕ С65174510, №ВОЕ С65174508 - не здійснювалось.
4. На зовнішніх поверхнях верхньої та нижньої частин корпусу лічильника електроенергії «Енергомера» із заводським номером 008517017004134 - слідів пошкоджень не виявлено окрім незначних потертостей, подряпин, які виникли в ході експлуатації даного лічильника (при монтажі, демонтажі). У нижній частині колодки затискачів наявні сліди пошкодження, які характерні для розлому частин полімерного матеріалу.
В зв'язку з тим, що на зовнішніх поверхнях корпусу лічильника та прозорого екрана лічильника електроенергії пошкодження, які б свідчили про втручання чи доступ до внутрішніх механізмів лічильника не виявлено, верхня і нижня частини корпусу лічильника електроенергії щільно прилягають одна до одної та притягнуті двома пломбувальними гвинтами, які міцно її утримують, опломбовані однією полімерною, однією свинцевою пломбою та свинцевою пломбою про повірку лічильника на якій не виявлено ознак, що б вказували на несанкціоноване знімання та повторне навішування даної пломби, все перелічене унеможливлює здійснити проникнення до внутрішніх механізмів лічильника, частина питання: «Чи мають внутрішні елементи сліди відкривання або пошкодження» - не вирішувалось.
5. Питання: «Чи наявні сторонні пристрої та елементи на друкованій платі та інших складових зазначеного засобу вимірювальної техніки, що не передбачені заводом-виробником? При наявності сторонніх пристроїв та елементів встановити, яким чином вони впливають на роботу засобу вимірювальної техніки та на його покази» - не вирішувалось, у зв'язку з тим, що дане питання виходить за межі компетенції експерта трасолога.
6. Питання «Чи наявні на зубцях суматорів лічильного механізму засобу вимірювальної техніки сліди зовнішнього впливу? Яким чином вказані сліди могли вплинути на роботу та покази засобу вимірювальної техніки? не вирішувалось, у зв'язку з тим, що дане питання виходить за межі компетенції експерта трасолога. У дослідницькій частині Висновку зазначено, що на пломбах з номерами №ВОЕ С65174509, №ВОЕ С65174510, №ВОЕ С65174508 ознак, які б вказували на зовнішнє втручання в конструкцію пломби не виявлено.
Слідів, які вказували б про перетягування, стягування, або дотягування пломбувального елементу не виявлено, пломби забезпечують пломбувальну дію (т. 1 а.с. 75-84).
13.06.2024 року комісія структурної одиниці «Вінницькі міські ЕМ» АТ «Вінницяобленерго» по розгляду акту про порушення № 04650 від 12.02.2024 року розглянула вказаний акт про порушення ПРРЕЕ у присутності споживача ФОП Лемішевської Л.В. та прийняла рішення направити пломби ОСР ВОЕ С65174508, С65174509, С65174510 у сейф-пакеті № 3667210 до служби засобів обліку АТ «Вінницяобленерго», з метою направлення на незалежну експертизу (обстеження) (т. 1 а.с. 19).
Згідно Висновку експерта № 24-3694 «Трасологічного експертного дослідження пломб»:
« 1. На поверхнях корпусів та якорях (замикаючих частинах) одноразових номерних полімерних пломб з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510», які надійшли на дослідження у сейф-пакеті № 3667210, наявні пошкодження, локалізація, характер та механізм утворення яких наведені вище.
Сукупність виявлених ознак дозволяє зробити категоричний висновок щодо розкриття та повторного встановлення досліджуваних пломб. Документ сформований в системі «Електронний суд» 29.10.2025 5 3. На фрагментах пломбувального матеріалу, які були встановлені на пломбах з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510» є сліди механічного пошкодження полімерного та ізоляційного покриття» (т. 1 а.с. 23-45).
19.09.2024 року комісія ОСР з розгляду актів про порушення розглянула Акт про порушення № 04650 від 12.02.2024 року за участю споживача ФЛП Лемішевська Л.В. вирішила провести згідно згідно пп. 2 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ нарахування необлікованої електричної енергії, розрахунок здійснений згідно вимог пункту 8.4.8. ПРРЕЕ за 157 робочих днів в шести місяцях. Обсяг нарахованої необлікованої електричної енергії становить 20725 кВт*год на загальну суму 163828,15 грн.
Рішення комісії оформлене протоколом № 410 від 19.09.2024 року, відповідно до п.1 якого розраховано вартість та обсяг необлікованої електричної енергії згідно з пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: кількість днів для розрахунку Комісія визначила згідно з п.8.4.8 ПРРЕЕ за 157 днів за останніх шість місяців; величина потужності електроустановок Споживача, передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 40 кВт; тривалість роботи обладнання 8 год; коефіцієнт використання струмоприймачів 0,6; добовий обсяг споживання необлікованої електричної енергії визначається по потужності згідно договору Р-40 кВт.
На день звернення до суду з позовом Відповідач нараховану суму вартості не облікованої електричної енергії, донарахованої по Акту про порушення № 04650 від 12.02.2024 року, в розмірі 163828,15 грн. та суму відшкодування сплаченої вартості за проведення експертизи в розмірі 10904,83 грн. не сплатила (т. 1 а.с. 21, 22, 46).
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.
Предметом спору у цій справі є матеріально-правова вимога про стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії та витрат пов'язаних із проведенням експертиз.
Відповідно до приписів частини 1, частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України в разі порушення зобов'язань настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України "Про ринок електричної енергії".
Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.
За вимогами частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
Положеннями пункту 2 ПРРЕЕ визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Згідно пункту 6 ПРРЕЕ до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до пункту 2.1.7 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
За умовами пункту 2.1.11 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об'єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема: 1) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; 2) щодо однолінійної схеми електропостачання об'єкта; 3) щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо); 4) щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності; 5) щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об'єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності).
Згідно зі статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж електроенергетичних підприємств та споживачів, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Відповідно до положень пунктів 2.3.1-2.3.4 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.
Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.
Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 №716) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).
Згідно підпункту 57 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ пошкодження пломб (індикаторів) - відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).
Згідно з підпунктом 5.16.1 ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.
Підпунктом 5.16.3 ККОЕЕ визначено, що пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також (за можливості) на кришках, боксах та інших пристроях вузла обліку та дооблікових колах, які закривають: первинні та вторинні (після вимірювальних трансформаторів) дооблікові кола живлення ЗВТ; кришки важелів та кнопок управління комутаційних апаратів і захисних автоматичних вимикачів, встановлених у колах вимірювальних трансформаторів; двері комірок вимірювальних трансформаторів напруги; клемні кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв'язку ЗВТ; клемні кришки, встановлені у дооблікових силових колах комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів; відкриті дооблікові силові кола живлення; усі інші місця доступу до сигнальних і відкритих дооблікових струмоведучих частин.
В силу припису підпункту 5.16.15 ККОЕЕ після пломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об'єкті складається акт пломбування, що підтверджує факт установлення пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану, а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб'єкта, який встановлює пломбу/індикатор у суб'єкта відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.
Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Згідно з абзацами 1, 2 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Абзацами 9, 12 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ визначено, що рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до п. 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Відповідно до статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Положення статті 76, 77 ГПК України передбачають, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно зі статтею 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд констатує, що матеріали справи містять докази виникнення у відповідача обов'язку збереження пломб засобів комерційного обліку споживання електричної енергії (т. 1 а.с. 18). Матеріалами справи також спростовуються доводи відповідача щодо підписання акту про пломбування неуповноваженою від ФОП Лемішевської Л.В. особою, скільки до справи долучено Наказ ФОП Лемішевської Л.В. № 250 від 11.11.2016 року (т. 1 а.с. 119).
Підпунктом 5.16.1 ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.
Відповідно до абзацу першого пункту 8.4.4. ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза).
До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.
До матеріалів справи долучено три висновки експертного дослідження:
- від 23.04.2024 року № ЕД-19/102 24/7146-ТР, проведений на замовлення ФОП Лемішевської Л.В (т. 1 а.с. 75-84);
- за результатами проведення судового електротехнічного дослідження від 20.06.2024 року №СЕД-24/011-ЕТ, проведений на замовлення ФОП Лемішевської Л.В (т. 1 а.с. 85-105);
- № 24-3694 трасологічного експертного дослідження пломб від 20.08.2024 року, проведений на замовлення АТ «Вінницяобленерго» (т. 1 а.с. 26-45).
Згідно зі статтею 104 ГПК України висновок експерта не має для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюється разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 ГПК України.
Особливість висновку експерта полягає в тому, що предметом його дослідження є обставини, встановлення яких потребує наявності спеціальних знань (частина друга статті 98 ГПК України. Отже, висновок експерта дозволяє встановити певні специфічні обставини, які не можуть бути встановлені іншими доказами (засобами доказування). Водночас відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (Постанова КГС ВС від 12 березня 2024 року у справі № 922/5102/21).
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Положеннями ст. 104 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.
При перевірці й оцінці експертного висновку суд повинен з'ясувати: чи було додержано вимоги законодавства при призначенні та проведенні експертизи; чи не було обставин, які виключали участь експерта у справі; компетентність експерта і чи не вийшов він за межі своїх повноважень; достатність поданих експертові об'єктів дослідження; повноту відповідей на порушені питання та їх відповідність іншим фактичним даним; узгодженість між дослідницькою частиною та підсумковим висновком експертизи; обґрунтованість експертного висновку та його узгодженість з іншими матеріалами справи.
Як визначено ст. 98 Господарського процесуального кодексу України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.
Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи. Суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.
У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім'я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством. У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом, також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Положеннями ст. 105 ГПК УКраїни учасникам справи надано право подати до суду висновок експерта, складений на їх замовлення.
У висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ч. 5 ст. 105 ГПК України).
Велика Палата Верховного Суду роз'яснила, що висновок експерта не може бути належним і допустимим доказом, якщо у ньому не зазначено, що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, і що такий висновок підготовлено для подання до суду (Постанова ВП ВС від 18.12.2019 року у справі № 522/1029/18).
Суд констатує, що виготовлений на замовлення відповідача висновок експертного трасологічного дослідження від 23.04.2024 року № ЕД-19/102 24/7146-ТР не містить зазначення, що експерт Пасечнікова О.В. обізнана про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.
Таким чином, в силу правових висновків Великої Палати Верховного Суду та вимог ч. 5 ст. 105 ГПК України, висновок експертного дослідження від 23.04.2024 року №ЕД-19/102 24/7146-ТР, складений на замовлення ФОП Лемішевської Л.В. не є належним доказом, тому не приймається судом до уваги.
Хоча висновок електротехнічного дослідження від 20.06.2024 року №СЕД-24/011-ЕТ, містить підпис експерта щодо обізнаності про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, однак не стосується предмету спору (встановлення пошкодження полімерних пломб), оскільки предметом дослідження було виключно електротехнічне дослідження приладу обліку (лічильника).
Крім того, експертом з питань трасологічного дослідження здійснено висновки виключно на основі зовнішнього огляду полімерних пломб без оцінки впливу на внутрішні конструктивні елементи, що зменшує повноту відповідного висновку, навідміну від наданого АТ «Вінницяобленерго» висновку №24-3694 трасологічного експертного дослідження пломб від 20.08.2024 року, який містить як перевірку зовнішньої цілісності пломб та плобувального матеріалу (що узгоджується з висновками експертів, наданими відповідачем), так і - перевірку цілісності внутрішніх елементів полімерних пломб, виконаний іншими методами дослідження шляхом розрізання та перевірки обставин впливу на внутрішні складові досліджених пломб.
Таким чином, останній висновок є більш деталізованим та описує виявлені пошкодження цілісності пломб у сукупності.
Зокрема, при погляді на просвіт - на поверхні якорю пломби «Д1», «Д2», «Д3» наявні сліди спрямованого термічного впливу. Ознаки (форма, розміри та ін.) слідоутворюючих об'єктів, якими утворені дані пошкодження, не відобразилися. Дані сліди могли бути утворені при направленому термічному впливі на пломбу при її розкритті (спробі розкриття).
У цій частині експертне дослідження містить категоричні висновки.
Експертом у процесі огляду і вивчення внутрішньої поверхні корпусів та якорів (замикаючих частин) наданих пломб було встановлено, що:
- на внутрішніх поверхнях корпусів та якорях пломб «Д1», «Д2», «Д3», є сліди у вигляді статичних вм'ятин з «вдавленням» матеріалу та подряпин різної форми, величини і направленості.
Ознаки (форма, розміри та ін.) слідообразуючих об'єктів, якими утворені дані пошкодження, не відобразилися. Данні сліди могли бути утворені під впливом сторонніх предметів (інструментів) при розкритті (спробі розкриття) пломб «Д1», «Д2», «Д3», при контакті (контактах) внутрішньої поверхні корпусів та якорів (замикаючої частини) наданих пломб з об'єктом (об'єктами), твердість матеріалу якого (яких) перевищує твердість матеріалу пломб «Д1», «Д2», «Д3».
Проведені дослідження дозволяють зробити висновок, що на поверхнях корпусів та якорях (замикаючих частинах) одноразових номерних полімерних пломб з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510», які надійшли на дослідження у 5 сейф-пакеті №3667210, наявні пошкодження, які були утворені при розкритті та повторному навішуванні пломб.
Детальним дослідженням поверхонь фрагментів пломбувального матеріалу, які були встановлені на пломбах «Д1», «Д2», «Д3», встановлено, що крім слідів механічного пошкодження полімерного ізоляційного покриття на поверхнях фрагментів пломбувального матеріалу, будь-яких інших слідів порушення цілісності пломбувального склеюванням/з'єднанням), не виявлено. матеріалу (з подальшим Комплекс проведених досліджень дозволяє зробити висновки, що:
- на поверхнях корпусів та якорях (замикаючих частинах) одноразових номерних полімерних пломб з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510», які надійшли на дослідження у сейф-пакеті №3667210, наявні пошкодження, локалізація, характер та механізм утворення яких наведені вище.
Сукупність виявлених ознак дозволяє зробити категоричний висновок щодо розкриття та повторного встановлення досліджуваних пломб;
- на зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусів та якорях пломб з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510» тріщини, відсутні;
- на фрагментах пломбувального матеріалу, які були встановлені на пломбах з реквізитами: «ВОЕ С65174508», «ВОЕ С65174509», «ВОЕ С65174510» є сліди механічного пошкодження полімерного ізоляційного покриття.
Отже, висновки експерта у цій частині не містять умовних або подвійних значень, є категоричними та чіткими.
Судом також оглянуто долучені до висновку фото пошкоджених частин полімерних пломб, з яких чітко вбачається наявність механічних пошкоджень на внутрішніх частинах пломб у місцях фіксування з обох країв.
Таким чином, при дослідженні пломб на просвіт виявлено ознаки термічного впливу на якорях пломб, а також одночасно як слід механічного пошкодження полімерного ізоляційного покриття.
Тобто, пошкодження наявні як щодо ізоляційного матеріалу, який забезпечує цілісність пломби, так і на внутрішніх поверхнях країв пломб (подряпини), так і на якорях пломб, які забезпечують їх фіксування та пломбувальну здатність.
Наявність таких трьох видів пошкоджень у сукупності (зовнішні, внутрішні, термічний влив на внутрішні елементи) доводять незабезпечення відповідачем збереження цілісності полімерних пломб та їх пломбувальної здатності.
Згідно пункту 10 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 906/513/18, а також правових висновків, викладених у Постановах КГС ВС від 16.05.2018 у справі № 920/833/17, від 12.03.2020 у справі № 908/1891/17, від 26.05.2022 у справі № 908/1618/21, від 19.08.2020 у справі № 923/896/19, пошкодження чи зрив, відсутність пломб, відповідальність за збереження і цілісність яких відповідно до акта про пломбування покладено на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, є окремими порушеннями, які полягають у невиконанні зазначеними суб'єктами обов'язку зі збереження пломб, що є підставою для нарахування вартості необлікованої електричної енергії (плати за поставлену електричну енергію) без необхідності встановлення, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії.
Тобто, доведене позивачем пошкодження пломб є самостійним порушенням зобов'язань відповідача щодо забезпечення їх збереження, відтак достатньою обставиною для нарахування вартості необлікованої електричної енергії.
Стосовно заперечень відповідача про використання невірної формули розрахунку при визначенні вартості необлікованої електроенергії та протиправного застосування п.п. 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог п. 2.3.4. ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідно до пп. 8 п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Обставина пошкодження пломб ОСР підтверджена у визначений пунктом 8.4.4 спосіб - експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.
Висновок судового експерта свідчить про незбереження споживачем цілісності цілісності пломб, встановлених оператором.
Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
Однак, матеріали справи не містять інформації про завчасне, до проведення перевірки, повідомлення відповідачем обставин самостійного виявлення пошкодження пломб.
Пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, такого порушення: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії) (підпункт 2).
Згідно з пунктом 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил).
У разі фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з цієї кількості днів, але не більше загальної кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
У пункті 8.4.10 ПРРЕЕ визначено формулу, за якою розраховується величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави.
Відповідно до вимоги п. 8.2.7. ПРРЕЕ Відповідач мав оплатити наданий рахунок на оплату вартості необлікованої електричної енергії донарахованої по Акту про порушення протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Судом не виявлено недоліків у відповідному розрахунку або застосуванні методики обчислення, оскільки період нарахування не перевищує шести місяців, обмежується датою попереднього контрольного огляду.
Щодо дозволеної потужності у паспорті токи розподілу (передачі) електричної енергії, а також у відомостях про розрахункові засоби обліку, то пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначається в договорі з оператором системи.
Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Згідно п. 1.1.1. ПРРЕЕ визначено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Цим же пунктом ПРРЕЕ встановлено, що вони є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Відповідно до п. 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Пунктом 2.1.1. ПРРЕЕ встановлено, що результатом розподілу/передачі електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним учасником роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.
В п. 2.1.5. ПРРЕЕ передбачено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.
Відповідно до абз. 2 п. 2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.
Відповідно до положень п. 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики.
Сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
До укладення договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між ОСР/ОСП та споживачем щодо розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
Таким чином, суд вважає правомірним врахування позивачем під час розрахунку умов п.1.1. Договору про постачання електричної енергії від 23.05.2011 року №628100 дозволеної потужності 40 кВт, норма щодо режиму роботи електроустановок відповідачем не оспорюється та узгоджена сторонами у Додатку №3 до Договору (т. 1 а.с. 11); коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6), згідно вимог п. 8.4.10 ПРРЕЕ.
Відповідно до пп.3 пункту 8.4.10. ПРРЕЕ У разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою: Wдоб = P · t доб · Kв,, де Р - потужність (кВт), визначена як: дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність).
Дійсно у п. 5 Акту про порушення №04650 від 12.02.2024 року зазначено, що вимірювання оператором системи не проводилось, що не відповідає вимогам пп.1,2 пункту 8.4.10. ПРРЕЕ, однак суд враховує, що підставою недійсності чи скасування акту про порушення можуть бути лише істотні недоліки, які впливають на достовірність виявлених порушень або обчислень вартості необлікованої електроенергії.
Відповідний недолік не впливає на зміст виявлених порушень, з урахуванням висновку експертизи, заперечень у відповідному Акті з даного питання споживачем не наведено.
Згідно з пп. 6 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.
Тобто, саме на споживача покладається обов'язок з надання під час перевірки інформації щодо паспортних даних струмоприймачів або підключення всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.
Подібних висновків дійшов КГС ВС 31 жовтня 2023 року у справі № 902/670/22, з огляду на ті обставини, що в акті про порушення зафіксовано відсутність паспортних даних на все електрообладнання та неможливості провести заміри навантаження.
Відповідно до вимог п.п. 2, 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
З цією метою, а також заради забезпечення можливості визначення дозволеної потужності для точки комерційного обліку на основі паспортних даних струмоприймачів або підключення всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, Ухвалою суду від 26.11.2025 року зобов'язано АТ "Вінницяобленерго", в особі уповноважених спеціалістів та представників, до дати наступного судового засідання визначити сумарну максимальну потужність наявних електроустановок у споживача ФОП Лемішевської Л.В. за адресою: м. Вінниця, АДРЕСА_1, які були встановлені станом на 12.02.2024 року, відповідно до паспортних даних струмоприймачів або за їх відсутності - виходячи зі струму навантаження електроустановок споживача при підключені всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність; за результатами проведеного вимірювання надати суду складені документи фіксування, а також розрахунок вартості необлікованої електричної енергії, згідно вимог пп. 1 п. 8.4.10. або пп. 2 п. 8.4.10. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312.
Однак, відповідачем не забезпечено допуску представників АТ «Вінницяобленерго» до об'єктів дослідження (т. 1 а.с. 168); до матеріалів справи долучено паспорт лише однієї електроустановки, робота якої не стосується торгівельної діяльності, а лише впливає на температурний режим приміщення (т. 1 а.с. 145-148).
До матеріалів справи також не долучено належних доказів щодо кількості струмоприймачів, точок підключення струмоприймачів, які надавали б суду можливість самостійно визначити вартість необлікованої електроенергії на підставі пп.1,2 пункту 8.4.10. ПРРЕЕ.
Отже, відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано, що використана позивачем потужність на основі п.1.1. Договору, була б меншою у випадку отримання інформації на основі паспортних даних струмоприймачів або підключення всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.
Тобто, відповідачем не спростовано правомірності застосування пп.3 п. 8.4.10. ПРРЕЕ.
Доводи представника відповідача стосовно перебування відповідачки за межами України не спростовує можливості забезпечення присутності іншої уповноваженої особи; згідно наданого позивачем Акту про недопуск від 08.12.2025 року, відмову про недопуск підписано представником споживача Лемішевським О.С. (т. 1 а.с. 168, 169).
В силу положень ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
На основі досліджених доказів та їх юридичної оцінки у сукупності, доводи відповідача щодо протиправного визначення вартості не облікованої електричної енергії не знайшли достатнього підтвердження під час судового розгляду.
Таким чином, позов підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому, судові витрати зі сплати судового збору підлягають покладенню на відповідача.
Стосовно вимог позивача про відшкодування відповідачем вартості експертного трасологічного дослідження в сумі 10 904,83 грн, суд враховує, що згідно положень п. 8.4.4. ПРРЕЕ, якщо за результатами експертизи підтверджено факт пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, витрати оператора системи на проведення експертизи спеціалізованою організацією (підприємством) відшкодовуються оператору системи стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, крім випадків: надання стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, оператору системи письмової відмови від проведення експертизи до моменту проведення експертизи або оплати оператором системи вартості робіт з проведення експертизи.
Враховуючи використання відповідачем права на самостійне проведення експертизи та не надання згоди на повторне проведення експертного дослідження оператором системи, відсутні підстави для покладення на відповідача обов'язку щодо відшкодування вартості експертизи, проведеної позивачем.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 8, 10-15, 18, 42, 45, 46, 73-80, 86, 91, 113, 118, 123-129, 232, 233, 236-238, 240-242, 326, 327 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лемішевської Людмили Василівни ( АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050, код - 00130694) 163 828,15 грн вартості необлікованої електричної енергії, 2 442,40 грн - судових витрат зі сплати судового збору
3. Судові витрати за проведення експертного трасологічного дослідження пломб в сумі 10 904,83 грн - залишити за позивачем.
4. Примірник повного судового рішення протягом двох днів з дня складання направити сторонам до електронних кабінетів у системі ЄСІТС, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення, та за електронними адресами: позивачу - law3@voe.com.ua, представнику позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , представнику відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити рішення суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Північно-західного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 15 грудня 2025 р.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Магістратська, буд. 2, м. Вінниця, 21050)
3 - відповідачу ( АДРЕСА_1 )