про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
12 грудня 2025 року м. Київ справа №320/41674/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області яка проявляється у не зарахуванні до страхового пенсійного стажу періодів роботи в зоні ЧАЕС з 01.01.2004 по 17.06.2011; з 17.06.2011 по 15.05.2013; з 15.05.2013 по 01.07.2019; з 01.07.2019 по 04.11.2019; з 04.11.2019 по 01.06.2021; з 01.06.2021 по 01.04.2023; з 01.04.2013 по теперішній час як пільгового стажу в полуторному розмірі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати період стажу в зоні відчуження ЧАЕС з 01.01.2004 по 17.06.2011; з 17.06.2011 по 15.05.2013; з 15.05.2013 по 01.07.2019; з 01.07.2019 по 04.11.2019; з 04.11.2019 по 01.06.2021; з 01.06.2021 по 01.04.2023; з 01.04.2013 по теперішній час як пільгового стажу в полуторному розмірі та в подальшому обраховувати стаж роботи в зоні відчуження ЧАЕС в полуторному розмірі відповідно до норм діючого законодавства України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії з 09.07.2018 по момент подання даної заяви та відшкодувати недоотриману пенсію.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк для їх усунення.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Аналізуючи зміст заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та додані до цієї заяви докази, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
У той же час, суд звертає увагу на те, що частиною четвертою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити позивачу строк на звернення до суду із цим позовом.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами..
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.