12 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14398/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 29 жовтня 2025 року №033050012646 щодо відмови у призначенні пенсії за віком; зобов'язання з 29 липня 2025 року призначити та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , зарахувавши до страхового стажу період роботи з 05 липня 1984 року по 01 травня 1992 року за записами трудової книжки.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
11 грудня 2025 року до суду надійшов відзив на позов, а також клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке у випадку призначення ОСОБА_1 пенсії за віком буде здійснювати її виплату.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Згідно з пунктом 9 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Приписами частини четвертої статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Спірні правовідносини виникли у зв'язку з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за її заявою від 22 жовтня 2025 року.
З матеріалів справи встановлено, що заява позивача від 24 березня 2025 року про призначення пенсії розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та за результатом розгляду зазначеної заяви прийнято рішення від 29 жовтня 2025 року №033050012646, яке є предметом оскарження у цій справі.
В той же час вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області позивачем не заявляються.
Суд зазначає, що виплата позивачу пенсії іншим органом пенсійного фонду не є самостійною підставою для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області як співвідповідача у справі.
Така ж правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 08 лютого 2024 року у справі №500/1216/23.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до участі у справі як співвідповідача.
Між тим згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки рішення у справі все ж таки може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області як органу, який у разі задоволення позовних вимог буде здійснювати позивачу виплату пенсії, то останнє необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 48, 49, 166, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).
Встановити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для подання до суду письмових пояснень щодо позову (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз'яснити, що письмові пояснення подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк