09 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 160/32508/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу уповноваженої особи засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. в адміністративній справі № 160/32508/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання дій протиправними та скасування припису, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. частково задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №160/32508/25.
Зазначена ухвала суду оскаржена в апеляційному порядку уповноваженою особою засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ" шляхом подачі апеляційної скарги.
Частиною 2 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Стаття 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначає склад учасників справи, якими є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 р. відкрито провадження у справі №160/32508/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування припису.
Отже, сторонами у справі №160/32508/25 є позивач ОСОБА_1 та відповідачі - Міністерство юстиції України і Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Уповноважена особа засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ" статусу учасника справи №160/32508/25 не має.
Статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь, органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Таким чином, правом на апеляційне оскарження в адміністративному судочинстві наділені фізичні особи, юридичні особи (підприємства, установи, організації), суб'єкти владних повноважень (органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи). Зазначені особи можуть діяти як самостійно, так і через уповноваженого представника.
В апеляційній скарзі в якості скаржника зазначена "уповноважена особа засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ"", представником скаржника - ОСОБА_2 . Згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ "БОРІВАЖ" від 29.07.2024, копія якого додана до апеляційної скарги, засновниками ТОВ "БОРІВАЖ" є: ТОВ "ТЕРМІНАЛ-ПІВДЕННИ", КОМПАНІЯ "ОКТАЛЕНСА ХОЛДІНГЗ ЛТД" (OKTALENSA HOLDINGS LTD), КОМПАНІЯ "ЕНСТРЕВІО ІНВЕСТМЕНТ ЛІМІТЕД (ANSTREVIO INVESTMENTS LIMITED), КОМПАНІЯ "АМЕРТАНА ХОЛДІНГЗ ЛТД" (ANSTREVIO INVESTMENTS LIMITED).
Однак, "уповноважена особа засновників (учасників) юридичної особи" не входить до кола суб'єктів, за якими визнається адміністративна процесуальна право/дієздатність.
Крім того, згідно наведеного вище протоколу, Федоренко Віолетта Андріївна призначена уповноваженою особою засновників (учасників) ТОВ "Боріваж" виключно у справі про визнання банкрутом, яка перебуває на розгляді Господарського суду Дніпропетровської області №904/1926/23.
За приписами частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З наведених вище підстав апеляційна скарга уповноваженої особи засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. в адміністративній справі № 160/32508/25 не приймається до розгляду і підлягає поверненню.
Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу уповноваженої особи засновників (учасників) ТОВ "БОРІВАЖ" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 р. в адміністративній справі № 160/32508/25 - повернути заявнику.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 грудня 2025 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.І. Малиш
суддя О.О. Круговий