09 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 340/6107/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Баранник Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі №340/6107/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у проведенні індексації йому пенсії, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок (індексацію) та виплату йому пенсії відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 10 846,37 грн. на коефіцієнт збільшення 1,197 з 01 березня 2023 р. відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та коефіцієнт збільшення 1,0796 з 01 березня 2024 р. відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 р.", у зв'язку із цим провести виплату недоотриманих сум пенсії починаючи з 01 березня 2023 р.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 р., ухваленою за результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 , скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 р. та ухвалено нове рішення, яким частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , а саме:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії починаючи з 17 березня 2024 р., із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який
враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,0796;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 17 березня 2024 р. індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,0796, в зв'язку із чим провести йому перерахунок та виплату пенсії за віком.
Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині періоду з 01 березня 2023р. по 16 березня 2024 р. включно - залишено без розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного із клопотань не ухвалено рішення.
Під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 суд апеляційної інстанції в постанові від 05 лютого 2025 р. дійшов висновку, що індексація пенсії повинна здійснюватися у відповідності із частиною 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме повинен збільшуватися на коефіцієнти показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення.
В зв'язку із чим, судом апеляційної інстанції було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та зобов'язання його здійснити ОСОБА_1 з 17 березня 2024 р. (із урахуванням шестимісячного строку звернення до суду) індексацію пенсії, із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховувався йому для обчислення пенсії на визначений у 2024 році коефіцієнт - 1,0796.
Водночас, судом апеляційної інстанції не було ухвалено рішення в частині позовних вимог ОСОБА_1 , що стосуються здійснення йому індексації пенсії із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався йому для обчислення пенсії на встановлений у 2023 році коефіцієнт - 1,197, що є підставою для ухвалення додаткового судового рішення у відповідній частині.
Верховним Судом в постановах від 11 лютого 2025 р. у справі №280/3620/24, від 24 березня 2025 р. у справі №200/4085/24, від 24 червня 2025 р. у справі №420/30973/24, від 03 жовтня 2025 р. у справі №560/10323/24 зазначено, що право громадян на індексацію не є абсолютним і його захист може бути обмеженим шестимісячним строком звернення до суду. Водночас, судами наголошено, що обмеження індексації пенсії шестимісячним строком, не впливає на застосування коефіцієнтів за попередні роки.
Отже, наявні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та зобов'язання його здійснити ОСОБА_1 , починаючи з 17 березня 2024 р. індексацію пенсії із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався йому для обчислення пенсії на встановлений у 2023 році коефіцієнт - 1,197.
Керуючись статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії починаючи з 17 березня 2024 р. із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався йому для обчислення пенсії на встановлений у 2023 році коефіцієнт - 1,197.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
здійснити ОСОБА_1 з 17 березня 2024 р. індексацію пенсії із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався йому для обчислення пенсії на встановлений у 2023 році коефіцієнт - 1,197.
Додаткова постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 грудня 2025р. та може бути оскаржена у відповідності до частини 5 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.П. Баранник