Справа № 420/37435/24
12 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/37435/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року по справі №420/37435/24, яке набрало законної сили 30.06.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, задоволено частково.
Суд вирішив:
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення та премії за період з 04.07.2022 року по 19.05.2023 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 04.07.2022 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, премії, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
15.07.2025 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 420/37435/24 про зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 04.07.2022 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, премії, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.
11.11.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій заявник просить замінити сторону - боржника у виконавчому провадженні ВП №78985026 з примусового виконання вимог виконавчого листа №420/37435/24, виданого 15.07.2025 Одеським окружним адміністративним судом, яким зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 04.07.2022 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення, премії, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704, на Військову частину НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .
Заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) обґрунтована тим, що у липні 2025 року внаслідок реорганізаційних заходів, боржник, а саме військова частина НОМЕР_1 стала НОМЕР_4 батальйоном територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 і відтак втратила можливість здійснення відповідного перерахунку на виконання рішення суду по справі №420/37435/24, оскільки фактично така військова частина припинила своє юридичне існування.
Судове засідання щодо розгляду даної заяви було призначено на 27.11.2025 року 10:30 год.
27.11.2025 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшли письмові пояснення, у яких представник військової частини НОМЕР_2 заперечував щодо заміни сторони виконавчого провадження з підстав того, що Військова частина НОМЕР_1 , як суб'єкт владних повноважень (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), на даний час перебуває у стані розформування, а тому питання про правонаступництво відповідно до вимог частини 1 статті 52 КАС України не може бути вирішене до моменту розформування.
У судове засідання 27.11.2025 року особи, які беруть участь у розгляді справи, не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.
У заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявник просив здійснювати її розгляд без участі управління. Про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника Військової частини НОМЕР_2 також містилось прохання у письмових поясненнях
Згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд продовжив розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до наявних в матеріалах справи доказів, судом встановлено, що 03.09.2025 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеси) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 78985026 за виконавчим листом №420/37435/24, копію якої за вих. № 40078 рекомендованим поштовим відправленням надіслано на адресу Військової частини НОМЕР_1 . Постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було надано десять робочих днів для виконання рішення суду.
Під час здійснення даного виконавчого провадження, державним виконавцем Відділу з метою перевірки виконання рішення суду, складено вимогу та 22.09.2025 за вих. № 42444 рекомендованим поштовим відправленням надіслано на адресу Військової частини НОМЕР_1 .
Як вказує заявник, відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження та на вимогу виконавця до відділу не надходила, про причини невиконання рішення суду та законних вимог виконавця відділ не повідомлено.
30.10.2025 року на адресу відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеси) надійшла заява стягувача - ОСОБА_1 про вчинення дій щодо заміни боржника у виконавчому провадженні, у якій зазначено, що фактично військова частина НОМЕР_1 припинила своє юридичне існування.
Згідно з копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 31.07.2025, відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році», директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/ДС «Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році», з 01.08.2025 введено в дію новий штат №58/182-01, яким, зокрема, передбачені організаційні заходи щодо ліквідації окремих батальйонів територіальної оборони Збройних Сил України (в тому числі військової частини НОМЕР_1 ), як окремих військових частин (суб'єктів владних повноважень).
У пункті 1.5. витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 31.07.2025 зазначено з 01.08.2025 року Військову частину НОМЕР_1 вважати НОМЕР_4 батальйоном територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 .
Доказів перебування військової частини НОМЕР_1 в процесі розформування до суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з розформуванням військової частини НОМЕР_1 , яке відбулось на підставі спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск, директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДС, наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26 травня 2025 року №46/дск, необхідно замінити боржника у виконавчому провадженні, а саме: військову частину НОМЕР_1 її правонаступником - військовою частиною НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно із ч.3 ст.379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що слід замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №420/35352/24 з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) на правонаступника - військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).
На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №78985026 з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) на правонаступника - військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Суддя А.А. Радчук