про заміну сторони її правонаступником
12 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3978/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцовича М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 по 29.03.2024 без врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.06.2024 у фіксованому розмірі 4463,15 грн. щомісячно, з урахуванням раніше виплачених сум із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
2) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017 роки щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення, із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця);
3) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2024 роки та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2024 роки із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 з врахуванням індексації-різниці грошового забезпечення, визначеної у фіксованому розмірі 4463,15 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Ухвалою суду від 11.12.2025 залучено до участі в адміністративній справі № 260/3978/25 в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та в якості третього відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Цією ухвалою, крім іншого, надано військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребувано від військової частини НОМЕР_1 - належним чином завірені копії витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; витягу з наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини; карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо врахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача 2 на правонаступника, з огляду на таке.
Так, з КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що відповідно до довідки №1789/2/3003 від 26.08.2025 року, виданої Військовою частиною НОМЕР_5 , відповідно до директив Міністра оборони України та Головнокомандувача ЗСУ від 07.06.2025 року №Д-321/78дск, командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.06.2025 року №Д-41 ДСК в липні 2025 року військова частина НОМЕР_1 була переформована у мотопіхотний батальйон та увійшла у склад військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Умовну назву військова частина НОМЕР_1 та ідентифікаційний код НОМЕР_3 анульовано.
Таким чином, військова частина НОМЕР_5 є правонаступником усіх прав та обов'язків військової частин НОМЕР_1 .
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, відповідач у справі військова частина НОМЕР_1 підлягає заміні на процесуального правонаступника - військову частину НОМЕР_5 .
З огляду на те, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив, суд вважає за необхідне встановити військовій частині НОМЕР_5 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребувати від такої: належним чином завірені копії витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; витягу з наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини; карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо врахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 52, 79, 80, 243, 248 КАС України, суд, -
Замінити другого відповідача військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на її правонаступника - військову частину НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати від військової частини НОМЕР_5 : належним чином завірені копії витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; витягу з наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини; карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ; інформацію щодо врахування щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення при нарахуванні ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 .
Визначити строк для виконання вимог ухвали суду щодо витребування доказів - упродовж 15 календарних днів з дня отримання її копії.
Встановити військовій частині НОМЕР_5 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.
Суддя М.М. Луцович