про витребування доказів
12 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/12004/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мачульського В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в якому з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд;
1) Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019 - 2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1.14 за 2022 рік, 1.197 за 2023 рік, 1.0796 за 2024 рік, 1.115 за 2025 рік; а також щодо не врахування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2019-2021 роки та зменшення страхового стажу з 36 років 02 місяці 01 день (коефіцієнт страхового стажу з 0.36167) до 34 років 04 місяців 17 днів (коефіцієнт страхового стажу 0.34333) при переведенні пенсії за інвалідністю на пенсію за віком 12.10.2022.
2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 20.04.2025 індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно частини другої статті 42 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1.14 за 2022 рік, 1.197 за 2023 рік, 1.0796 за 2024 рік, 1.115 за 2025 рік відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії.
3) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 20.04.2025 перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2019-2021 роки та застосуванням розміру страхового стажу 36 років 02 місяці 01 день (коефіцієнт страхового стажу з 0.36167).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 10.11.2025 у зареєстрований через підсистему «Електронний суд» кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, проте станом на 12.12.2025 відзив на адресу суду не надходив.
Суд, дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд акцентує увагу відповідача на тому, що сторона повинна добросовісно виконувати свої процесуальні обов'язки та запобігати створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області копії документів, а саме: розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 (Форма РС-право) на дату звернення за призначенням пенсії за віком (12.10.2022) та довідку форми ОК-5.
Суд повідомляє відповідача про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків суд відповідно до статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу: у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень; у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області копії наступних документів:
1) Розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 (Форма РС-право) на дату звернення за призначенням пенсії за віком (12.10.2022);
2) довідку форми ОК-5.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання витребуваних доказів до суду (через Електронний кабінет сервісу «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Мачульський