про залишення позовної заяви без руху
12 грудня 2025 р. м. Вінниця Справа № 136/2178/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду з Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, позивач визначає відповідачем "Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області".
Однак, слід зауважити , що "Пенсійний фонд України" та "Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області" є окремими суб'єктами владних повноважень.
Більш того, обгрунтовуючи вимоги позивач вказує на протиправність дій саме "Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області", а не ПФУ .
Відтак, слід уточнити суб'єктний склад відповідачів, вказавши або "Пенсійний фонд України" та "Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області".
Окрім того, позивач, заявляючи вимогу про зобов'язання нарахувати та сплачувати пенсію, не зазначає дату із якої слід здійснити її перерахунок .
А отже, слід уточнити позовні вимоги вказавши дату, із якої слід здійснити перерахунок пенсії.
Також вказую, що згідно пункту 1 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, позивачем такого письмового підтвердження не вказано.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач вказує, що відмову в перерахунку пенсії надано ГУ ПФУ у Вінницькій області, в той час , як долучено рішення про відмову у перерахунку пенсії прийняте ГУ ПФУ у Полтавській області.
Відтак, слід надати докази відмови в перерахунку пенсії, яка надана саме ГУ ПФУ у Вінницькій області.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить з 01.01.2025 року становить 3028 гривень.
Отже, ставка судового збору становить 1211, 20 грн. (за кожну немайнову вимогу).
Як видно із прохальної частини позову позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і зобов'язання виплатити кошти в сумі 42 530, 16 грн., тобто заявлено дві вимоги немайнового характеру.
У цьому випадку при зверненні до адміністративного суду з процитованими позовними вимогами розмір судового збору становить 2422, 40 грн (1211, 20 грн. х 2).
Однак, доказів сплати судового збору не надано.
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 6- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: уточнити суб'єктний склад відповідачів; уточнити позовні вимоги вказавши дату із якої слід здійснити перерахунок пенсії, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України; надати докази відмови в перерахунку пенсії, яка надана саме ГУ ПФУ у Вінницькій області і докази сплати судового збору в сумі 2422, 40 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна