Справа 127/38520/25
Провадження 1-кс/127/14859/25
10 грудня 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025020000000804 від 21.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що досудове розслідування розпочато за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладення та виконання договорів про надання послуг з нерегулярних пасажирських перевезень та придбання програмного забезпечення.
Так, 11.03.2024 між Замовником, в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за результатами публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладено договір № 04-03/24 про надання транспортних послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби на загальну суму 2 200 000 грн.
Додатком № 1 до договору № 04-03/24 передбачено протяжність маршрутів послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби - 143 750 км. Додатковими угодами до договору обсяг послуг зменшено до 121 287 км., а вартість послуг до 1 800 032 грн.
За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розрахунки за надані послуги проведено в повному обсязі.
Також, 11.02.2025 між Замовником, в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 за результатами публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено договір № 04-02/2025 про надання транспортних послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби на загальну суму 1 927 061,70 грн.
Додатком № 1 до договору № 04-02/2025 передбачено протяжність маршрутів послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби - 129 333 км.
За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 18.07.2025 розрахунки за надані послуги проведено у сумі 1 402 368 грн.
За наявною інформацією до актів наданих послуг було внесено завищені обсяги протяжності маршрутів перевезення військовозобов'язаних, в результаті чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 допустили розтрату бюджетних коштів на загальну суму близько 500 тис. гри.
Крім того, 26.01.2024 між Замовником, в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »(ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 за результатами публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , укладено договір № 03-01/2024 про надання послуг пов'язаних з програмним забезпеченням для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів із застосуванням режиму фотозйомки на загальну суму 852 000 гри.
За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розрахунки за надані послуги проведено в повному обсязі.
У січні 2025 року між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за результатами публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , укладено договір № 02-01/25 про надання послуг пов'язаних із придбанням ліцензії на право користування програмним забезпеченням для автоматизації контролю за дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів із застосуванням режиму фотозйомки на загальну суму 900 000 грн.
За даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 18.07.2025 розрахунки за надані послуги проведено на загальну суму 662 500 грн.
Також, 11.03.2025 між Замовником та вищезазначеним підприємством за результатами проведеного тендеру ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , укладено договір № 06-03/25 про постачання планшетів у кількості 6 шт. марки «Digitools», моделі «ЕМ-Q86», з об'ємом пам'яті 64 GВ на загальну суму 234 000 грн.
Станом на 18.07.2025 розрахунок за планшети здійснено у повному обсязі.
За наявною інформацією ліцензії на право використання комп'ютерної програми та планшети придбані за завищеною вартістю, в результаті чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розтратили бюджетні кошти на загальну суму понад 300 тис. грн.
Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_3 , які передували укладанню та які пов'язані з виконанням договорів № 04-03/24 від 11.03.2024 та № 04-02/2025 від 11.02.2025, з ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 про надання транспортних послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби, а саме: доповідні (пояснювальні) записки щодо необхідності фінансування; бюджетні запити щодо виділення коштів; паспорти бюджетних програм на заходи пов'язані з забезпеченням обороноздатності військових частин та інших військових формувань Вінницького гарнізону; обґрунтування необхідності виділення коштів та планового обсягу їх надання; калькуляційних розрахунків вартості однієї послуги; листів, запитів та відповідей на них, адресованих ІНФОРМАЦІЯ_9 або її структурним підрозділам щодо обороноздатності військових частин та
інших військових формувань Вінницького гарнізону; кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відповідними змінами на 2025 рік; затверджених річних планів закупівель; рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_10 про виділення коштів; комерційних пропозицій з відповідними запитами за якими формувалась очікувана вартість закупівель; договорів та специфікацій; актів наданих послуг з відповідними шляховими листами завізованими відповідальними особами ІНФОРМАЦІЯ_11 ; заявок замовника про необхідність надання послуг; відомостей у паперовому вигляді щодо інформування виконавця послуг про здійснення рейсових перевезень.
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 62 «Порядок розкриття банківської таємниці» Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 року, інформація щодо фізичних та юридичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.
Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Таким чином, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню, з метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.
Представник ВМР в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно та належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 12025020000000804 від 21.07.2025 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , а саме:
- документів, які передували укладанню та які пов'язані з виконанням договорів № 04-03/24 від 11.03.2024 та № 04-02/2025 від 11.02.2025, з ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 про надання транспортних послуг з доставки військовозобов'язаних до місць проходження військової служби, а саме: доповідні (пояснювальні) записки щодо необхідності фінансування; бюджетні запити щодо виділення коштів; паспорти бюджетних програм на заходи пов'язані з забезпеченням обороноздатності військових частин та інших військових формувань Вінницького гарнізону; обґрунтування необхідності виділення коштів та планового обсягу їх надання; калькуляційних розрахунків вартості однієї послуги; листів, запитів та відповідей на них, адресованих ІНФОРМАЦІЯ_9 або її структурним підрозділам щодо обороноздатності військових частин та інших військових формувань Вінницького гарнізону; кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з відповідними змінами на 2025 рік; затверджених річних планів закупівель; рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_10 про виділення коштів; комерційних пропозицій з відповідними запитами за якими формувалась очікувана вартість закупівель; договорів та специфікацій; актів наданих послуг з відповідними шляховими листами завізованими відповідальними особами ІНФОРМАЦІЯ_11 ; заявок замовника про необхідність надання послуг; відомостей у паперовому вигляді щодо інформування виконавця послуг про здійснення рейсових перевезень.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя