Справа №760/31778/25
Провадження №1-кс/760/13745/25
10 грудня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Солом'янського УП ГУНП в м. Києві у кримінальному провадженні №12025105090000706 від 27 серпня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,
Голова правління ДБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність слідчого/прокурора у кримінальному провадженні №12025105090000706, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді від 08.08.2025 року у справі №760/19418/25, невнесенні повного обсягу відомостей до ЄРДР (щодо ознак кримінальних правопорушень за ст.364, 365, 366, 190, 367, 396, 170, 27 КК України, не розгляді у 3-денний строк клопотань від 24.10.2025, 06.11.2025 та 08.11.2025, ухиленні від надання письмових мотивованих процесуальних рішень за ст.110 КПК України;
- зобов'язати слідчого/прокурора внести до ЄРДР повний обсяг відомостей, що містяться в матеріалах заяви від 11.07.2025 та доданих документах, із зазначенням ознак злочинів, передбачених ст. 364, 365, 366, 190, 356, 367, 396, 170, 27 КК України, з подальшим здійсненням досудового розслідування в повному обсязі;
- зобов'язати розглянути клопотання від 24.10.25, 06.11.2025 і 08.11.2025 у порядку ст. 220 КПК та винести мотивовані постанови згідно зі ст. 110 КПК;
- зобов'язати надати копії постанов за результатами розгляду клопотань та за результатами внесення відомостей до ЄРДР - у встановлений законом строк;
- зобов'язати слідчого/прокурора: витребувати документи постійного зберігання, зокрема поземельну книгу, технічну документацію 1969-1973 рр., журнали реєстрації; витребувати від КМДА/ДЗР/інших ОДА документи щодо утворення, поділу, передачі ділянки >0,7 га; дослідити обставини реєстраційних дій у різних областях 31.12.2021; допитати службових осіб КМДА, ДЗР, реєстраторів, ЦНАП, держгеокадастру; призначити експертизу з відновлення первинних координат/поворотних точок;
- визнати ЖБК «Трикотажник-2» потерпілим у провадженні №1202510509400706, оскільки кооперативу завдано майнової шкоди, а також порушено права на володіння, користування та розпорядження майном;
- у випадку неможливості забезпечення повного, незалежного та ефективного розслідування, вирішити питання про направлення провадження за підслідністю до ДБР відповідно до ст.216 КПК України.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 17 липня 2025 року ЖБК «Трикотажник-2» подано заяву про кримінальне правопорушення у якій було вказано ознаки злочинів, передбачених ст.364, 365, 366, 190, 356, 170, 27 КК України.
08 серпня 2025 року ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва у справі №760/19418/25 орган досудового розслідування було зобов'язано внести відомості до ЄРДР за заявою від 11 липня 2025 року.
У порушення ухвали суду до ЄРДР було внесено відомості лише за ч.1 ст.358 КК України, що не відповідає викладеним у заяві фактам та не є належною кваліфікацією.
Внесення лише ст.358 КК України, без виключення ознак злочинів за ст.364, 365, 366, 190, 356, 170, 27 КК України, становить підміну правової кваліфікації та є протиправним невиконанням ухвали суду.
24 жовтня 2025 року, 06 листопада 2025 року та 08 листопада 2025 року заявником подано клопотання про: зміну правової кваліфікації, проведення слідчих дій, витребування документів, визнання потерпілим.
Однак, клопотання не розглянуті у строки, визначені ст.220 КПК України, постанови не винесені, відповідь письмово не надано.
Заявник також звернувся до Державного бюро розслідувань щодо можливих неправомірних дій посадових осіб Міністерства юстиції України, державних реєстраторів, працівників поліції та прокуратури.
Так, звернення від 29 жовтня 2025 року, яким повідомлялося про можливі злочини, пов?язані з незаконними діями державних реєстраторів (у тому числі підроблення відомостей ЄДР, незаконна зміна організаційно-правової форми, реєстрація поділу земельної ділянки в інших областях), було зареєстроване в ДБР та отримало вхідний номер № 49872-25-К від 03.11.2025 року.
За інформацією, наданою територіальним управлінням ДБР, звернення передано для опрацювання до 1-го слідчого відділу.
Окремо скарга щодо бездіяльності прокурорів у тому ж комплексі подій була зареєстрована в ТУ ДБР під вхідним номером № 27200 ЗКП-К від 11.11.2025 та передана до 2-го слідчого відділу.
Водночас, станом на дату подання цієї скарги, жодних процесуальних рішень за вказаними зверненнями не ухвалено; ані постанов про початок розслідування, ані відповідних витягів з ЄРДР заявнику не надано.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Уповноважений слідчий (дізнавач) Солом'янського УП ГУНП в м. Києві в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
Заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подану скаргу необхідно задовольнити частково.
Слідчим суддею встановлено, що підрозділом дізнання Солом'янського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025105090000706 від 27 серпня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України, внесене на підставі ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва у справі №760/19418/25 (провадження №1-кс/760/19418/25).
24 жовтня 2025 року Голова ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 звернулась до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві із заявою №78/25 щодо долучення матеріалів до кримінального провадження та забезпечення належного процесуального статусу потерпілої сторони у кримінальному провадженні №12025105090000706, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 24 жовтня 2025 року.
06 листопада 2025 року Голова ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 звернулась до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві із заявою №83/25 щодо долучення матеріалів до кримінального провадження №12025105090000706, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 06 листопада 2025 року.
08 листопада 2025 року Голова ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 звернулась до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві із клопотанням №85/25 про розширення правової кваліфікації, проведення слідчих дій та долучення матеріалів у межах кримінального провадження №12025105090000706, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Солом'янського УП ГУНП у м. Києві від 08 листопада 2025 року.
Однак, як стверджує заявник, на дату звернення зі скаргою до слідчого судді, відповідь на вказані клопотання не надійшла, дізнавачем не винесено вмотивованої постанови за результатами розгляду вказаних клопотань, що є свідченням протиправної бездіяльності органу досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру до судових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст.303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Проте, подані заяви (клопотання) голови правління ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 №78/25 від 24.10.2025 року, отримане 24 жовтня 2025 року, №83/25 від 06.11.2025 року, отримане 06 листопада 2025 року, №85/25 від 08.11.2025 року, отримане 08 листопада 2025 року, не розглянуто у визначений ст.220 КПК України строк, про результати розгляду вказаних клопотань її не повідомлено.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов'язати уповноваженого дізнавача Солом'янського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №12025105090000706 від 27 серпня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України розглянути заяви (клопотання) голови правління ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 №78/25 від 24.10.2025 року, отримане 24 жовтня 2025 року, №83/25 від 06.11.2025 року, отримане 06 листопада 2025 року, №85/25 від 08.11.2025 року, отримане 08 листопада 2025 року, а також повідомити заявника про результати розгляду таких клопотань відповідно до вимог ч.2 ст.220 КПК України.
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога про визнання протиправною бездіяльності слідчого/прокурора у кримінальному провадженні, оскільки ч.2 ст.307 КПК України не передбачено повноважень слідчого судді на ухвалення такого рішення.
Також не підлягає до задоволення вимога про зобов'язання слідчого/прокурора внести до ЄРДР повний обсяг відомостей, що містяться в матеріалах заяви від 11.07.2025, оскільки ухвалою слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва від 08 серпня 2025 року у справі №760/19418/25 вже зобов'язано уповноважену особу Солом'янського управління поліції ГУ НП у місті Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.07.2025, а також надати витяг з ЄРДР на підтвердження внесення цих відомостей.
Що стосується вимог про зобов'язання слідчого/прокурора витребувати документи, допитати свідків та призначити експертизу, а також визнати ЖБК «Трикотажник-2» потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.
Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
А тому вирішення питання про витребування документів, допит свідків, призначення експертизи та визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні відноситься до повноважень слідчого (прокурора).
Крім того, не підлягає задоволенню вимога про направлення провадження за підслідністю до ДБР, оскільки вирішення питання про визначення підслідності та вирішення спорів про підслідність відповідно до ст.218 КПК України належить до повноважень прокурора.
Керуючись статтями 3, 40, 214, 216, 218, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу представника ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Соломянського УП ГУНП в м. Києві у кримінальному провадженні №12025105090000706 від 27 серпня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого дізнавача Солом'янського УП ГУНП в м. Києві в кримінальному провадженні №12025105090000706 від 27 серпня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України розглянути заяви (клопотання) голови правління ЖБК «Трикотажник-2» ОСОБА_3 №78/25 від 24.10.2025 року, отримане 24 жовтня 2025 року, №83/25 від 06.11.2025 року, отримане 06 листопада 2025 року, №85/25 від 08.11.2025 року, отримане 08 листопада 2025 року, а також повідомити заявника про результати розгляду таких клопотань відповідно до вимог ч.2 ст.220 КПК України.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Солом'янського
районного суду міста Києва ОСОБА_1