712/16932/25
1-кс/712/5840/25
12 грудня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2025 року за № 42025250000000028, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 362, ч. 2 ст.364 КК України,
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у об'єднаному кримінальному провадженні № 42025250000000028 від 03.04.2025за підозрою ОСОБА_4 у:
- несанкціонованому знищенні інформації, яка оброблюється в електронно - обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах та зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України;
- зловживанні службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 13 вересня 2022 року № 22-о ОСОБА_4 переведена на посаду головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 .
ОСОБА_4 в силу своїх посадових обов'язків зобов'язана забезпечувати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів громадянами, зокрема податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
З огляду на зміст положень ст. 18 КК України, примітки 1 до ст. 364 КК України, а також Положень про ІНФОРМАЦІЯ_4 і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , Посадових інструкцій головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 та норм ПКУ ОСОБА_4 на постійній основі була наділена повноваженнями здійснення функцій представника влади щодо забезпечення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів громадянами, зокрема податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а отже була службовою особою в розумінні ст. 364 КК України.
ОСОБА_4 у період 2023-2024 років згідно посадових обов'язків мала право доступу до інформації в ІКС «Податковий блок» згідно службових листів від 04 липня 2023 року № 3102/23-00-24-08-07, від 09 серпня 2023 року № 3644/23-00-24-08-06, від 19 січня 2024 року № 328/23-00-24-08-04 про надання прав доступу до інформації в системі.
Статтею 266 Податкового кодексу України визначено підстави та порядок нарахування, сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також формування, скасування (відкликання) податкового-повідомлення рішення по вказаному податку.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 , код ІНФОРМАЦІЯ_5 .
З 01 лютого 2007 року ОСОБА_5 зареєстрований як фізична особа підприємець та знаходиться на податковому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ДПІ 2314). Стан платника - 0 («платник податків за основним місцем обліку»). Основний вид діяльності - виробництво інших меблів (КВЕД 31.09), виробництво інших виробів з деревини (16.29), виробництво меблів для офісів і підприємств торгівлі (31.01) тощо. Платник перебуває на спрощеній системі оподаткування - платник єдиного податку (2 група).
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу від 09 березня 2021 року № 304 набув право власності на об'єкт нерухомого майна (комплекс будівель та споруд виробничого призначення) з ідентифікатором об'єкта оподаткування 66900002, площею 15 595,6 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_5 з 2021 року надав в оренду вказаний комплекс нежитлової нерухомості суб'єктам господарювання: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Вказаний факт має наслідком оподаткування зазначеного комплексу нежитлової нерухомості податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки вказане майно не підпадає під вимогу підпункту 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПКУ (Не є об'єктом оподаткування: е) будівлі промисловості, віднесені до класу «Промислові та складські будівлі» (код 125) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб'єктів господарювання, основна діяльність яких класифікується у секціях B - F КВЕД ДК 009:2010, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку).
Таким чином, у платника податку ОСОБА_5 були відсутні підстави у застосуванні вимог підпункту 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПКУ (Не є об'єктом оподаткування) до належного йому зазначеного вище комплексу нежитлової нерухомості.
Відповідно до ст. 266 ПКУ ОСОБА_4 27 червня 2023 року у системі ІКС «Податковий блок» на зазначений вище комплекс нежитлової нерухомості за податковий період 2022 року платнику податку ОСОБА_5 сформовано ППР № 0571939-2408-2314-UA71080170000080118 на суму 506 857 грн., яке мало бути скероване платнику податку ОСОБА_5 , проте вказаних дій ОСОБА_4 здійснено не було.
28 грудня 2023 року ОСОБА_6 , на робочому місці за адресою: АДРЕСА_3 , маючи право доступу до інформації, яка зберігається та обробляється в ІКС «Податковий блок», здійснила вхід під особистим логіном та паролем до ІКС «Податковий блок».
У наступному, в порушення вимог п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, підпункту 60.1 ст. 60 ПКУ, діючи без належних правових підстав, а саме: за відсутності офіційного звернення ОСОБА_5 до контролюючого органу про проведення звірки даних по вище вказаному ППР № 0571939-2408-2314-UA71080170000080118, за відсутності у контролюючого органу оригіналів документів, а також за відсутності рішення контролюючого органу про скасування вказаного податкового повідомлення - рішення, діючи умисно, протиправно, використовуючи електронно-обчислювальну машину (робочий комп'ютер) та автоматизовану систему ІКС «Податковий блок», з огляду на технічні можливості такої електронно-обчислювальної машини та системи, ОСОБА_6 вчинила маніпуляції з ППР № 0571939-2408-2314-UA71080170000080118 від 27 червня 2023 року на суму 506 857 гривень, внаслідок яких володілець інформації - ІНФОРМАЦІЯ_2 втратив інформацію про вказане ППР № 0571939-2408-2314-UA71080170000080118, а також інформацію, зазначену в ньому, детальний розрахунок до нього щодо обчисленої суми податку на нерухоме майно, інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно яких була нарахована сума податку.
У подальшому, ОСОБА_4 повторно 29 грудня 2023 року ,відповідно до ст. 266 ПКУ у системі ІКС «Податковий блок» на вказаний комплекс нежитлової нерухомості за податковий період - 2022 рік, платнику податку ОСОБА_5 сформовано ППР № 0656100-2408-2314-UA71080170000080118 на суму 506 857 грн., яке мало бути скероване платнику податку - ОСОБА_5 , проте вказаних ОСОБА_4 здійснено не було.
30 січня 2024 року ОСОБА_6 на робочому місці за адресою: АДРЕСА_3 , маючи право доступу до інформації, яка зберігається та обробляється в ІКС «Податковий блок», здійснила вхід під особистим логіном та паролем до ІКС «Податковий блок».
У наступному, в порушення вимог п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, підпункту 60.1 ст. 60 ПКУ, діючи без належних правових підстав, а саме: за відсутності офіційного звернення ОСОБА_5 до контролюючого органу про проведення звірки даних по вказаному ППР № 0656100-2408-2314-UA71080170000080118, за відсутності у контролюючого органу оригіналів документів, а також за відсутності рішення контролюючого органу про скасування вказаного податкового повідомлення - рішення, діючи умисно, протиправно, використовуючи електронно-обчислювальну машину (робочий комп'ютер) та автоматизовану систему ІКС «Податковий блок», з огляду на технічні можливості такої електронно-обчислювальної машини та системи, ОСОБА_4 вчинила маніпуляції з ППР № 0656100-2408-2314-UA71080170000080118 від 29 грудня 2023 року на суму 506 857 грн. щодо видалення інформації, яка зберігалася та оброблялася у вказаній системі.
Внаслідок таких несанкціонованих дій ОСОБА_6 та здійснення пливу на ППР № 0656100-2408-2314-UA71080170000080118 від 29 грудня 2023 року володілець інформації - ІНФОРМАЦІЯ_2 втратила інформацію про вказане повідомлення - рішення, а також інформацію, зазначену в ньому, детальний розрахунок до нього щодо обчисленої суми податку на нерухоме майно, інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно яких обчислена сума податку.
Таким чином, неправомірні дії ОСОБА_4 спричинили знищення інформації, яка оброблюється в ІКС «Податковий блок» по платнику податків ОСОБА_5 по об'єкту оподаткування - нерухомому майну (комплекс будівель та споруд виробничого призначення) з ідентифікатором об'єкта оподаткування 66900002, площею 15 595,6 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , по сформованому податковому повідомленню - рішенню.
Окрім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 , з огляду на положення ст. 18 КК України, примітки 1 до ст. 364 КК України, являлась службовою особою податкового органу.
Так, ОСОБА_4 в порушення вимог п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, підпункту 60.1 ст. 60 ПКУ, діючи без належних правових підстав, а саме: за відсутності офіційного звернення ОСОБА_5 до контролюючого органу про проведення звірки даних по ППР, за відсутності у контролюючого органу оригіналів документів, а також за відсутності рішення контролюючого органу про скасування ППР, будучи службовою особою, діючи в супереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище як інспектор податкового органу, з метою отримання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_5 у вигляді звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на об'єкт оподаткування - нерухоме майно (комплекс будівель та споруд виробничого призначення) в сумі 506 857 грн., допустила зловживання службовим становищем та вчинила діяння, які обумовлені її службовим становищем і пов'язані зі здійсненням нею своїх службових повноважень, шляхом неправомірного, безпідставного видалення із автоматизованої системи ІКС «Податковий блок» ППР № 0571939-2408-2314-UA71080170000080118 від 27 червня 2023 року на суму 506 857 грн., сформованого за 2022 рік на ім'я платника зазначеного податку - ОСОБА_5 .
У наступному, в порушення вимог п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, підпункту 60.1 ст. 60 ПКУ, діючи без належних правових підстав, а саме: за відсутності офіційного звернення ОСОБА_5 до контролюючого органу про проведення звірки даних по ППР, за відсутності у контролюючого органу оригіналів документів, а також за відсутності рішення контролюючого органу про скасування ППР, будучи службовою особою, діючи в супереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище як інспектор податкового органу, з метою отримання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_5 у вигляді звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на об'єкт оподаткування - нерухоме майно (комплекс будівель та споруд виробничого призначення) в сумі 506 857 грн., допустила зловживання службовим становищем та вчинила діяння, які обумовлені її службовим становищем і пов'язані зі здійсненням нею свої службових повноважень шляхом неправомірного, безпідставного видалення із автоматизованої системи ІКС «Податковий блок» № 0656100-2408-2314-UA71080170000080118 від 29 грудня 2023 року на суму 506 857 грн., сформованого за 2022 рік на ім'я платника зазначеного податку - ОСОБА_5 .
Таким чином, внаслідок протиправних діянь ОСОБА_6 допущено порушення вимог податкового законодавства щодо забезпечення належного контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, платнику податку - ОСОБА_5 на об'єкт оподаткування - нерухоме майно (комплекс будівель та споруд виробничого призначення) в сумі 506 857 грн., у результаті чого державним інтересам спричинено тяжкі наслідки в сумі 506 857 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2023-2024 роки..
21 листопада 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 2 ст. 364 КК України.
Враховуючи викладене, прокурор звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, звернулася до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без її участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини своєї неявки слідчому судді не повідомив.
Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження № 42025250000000028, надані прокурором докази, дослідивши їх безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №42025250000000028внесені до реєстру 03 квітня 2025 року за фабулою: «До Черкаської обласної прокуратури з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області надійшли матеріали за зверненням в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неправомірних дій головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_4 , а саме видалення податкових повідомлень-рішень в ІНФОРМАЦІЯ_11 протягом 2023-2024 років.» - правова кваліфікація - ч. 1 ст. 362 КК України;
13 листопада 2025 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фабулою: «Під час досудового розслідування кримінального провадження № 42025250000000028 установлено факти, які вказують на використання інспектором податкового органу ОСОБА_4 свого службового становища, всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_5 у вигляді звільнення від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на об'єкт оподаткування - нерухоме майно (комплекс будівель та споруд виробничого призначення). Так ОСОБА_4 видалила два податкових повідомлення-рішення від 27.06.2023 та від 29.12.2023 на суму по 507 тис. грн. кожне, сформованих на ім'я платника зазначеного податку ОСОБА_5 , внаслідок чого державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.» - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 364 КК України
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Пунктом 4) та пунктом 8) ч.1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Прокурором доведено належними, достатніми, допустимим доказами, що вказані в клопотанні слідчого відомості та документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть бути використаними як докази у кримінальному провадженні№ 42025250000000028, тане можуть бути отримані в інший спосіб, ніж на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 23, 84, 85, 92, 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2025 року за № 42025250000000028, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 362, ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 42025250000000028від 03 квітня 2025 року, дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, відомостей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 ).
Зобов'язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 ) надати доступ до наступної інформації та відомостей з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій:
- трудової книжки ОСОБА_4 з відомостями про трудову діяльність особи, документів з анкетними відомостями;
- листів, наказів, розпоряджень, які підтверджують право доступу ОСОБА_4 у період 2023-2024 років до інформації в ІКС «Податковий блок», логінів для роботи у відповідній системі тощо;
- додатків до акту тематичної перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2/23-00-14-14 від 06 лютого 2025 року, у тому числі, даних з ЄДРПОУ щодо ОСОБА_5 ;
- договорів оренди приміщень, укладених між ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у 2021 році щодо нерухомого майна (комплекс будівель та споруд виробничого призначення), площею 15 595,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 .
Інформацію надати в письмовому та електронному вигляді.
Виконання ухвали доручити слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_7 , прокурору відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 та/або на підставі доручення слідчого, прокурора, працівникам оперативних підрозділів.
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали - 30 (тридцять) днів, який відраховується з дня її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя - ОСОБА_1