Дата документу 11.12.2025Справа № 554/2035/25
Провадження № 1-кс/554/14569/2025
Іменем України
11 грудня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 12024170000000581 від 02.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про арешт майна,-
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого, погодженого прокурором, про арешт майна, у якому прохали накласти арешт на вилучені 05.12.2025 в ході обшуків офісного приміщення №233, що за адресою м. Полтава, вул. Дмитра Коряка, 3, де здійснює свою діяльність ТОВ «БЕЗПЕКА-ДОРІГ» ЄДРПОУ 40876546 документи.
У судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Представник ТОВ «БЕЗПЕКА-ДОРІГ» в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи положення ст. 172 КПК України, слідчий суддя проводить судовий розгляд даного клопотання у відсутність учасників процесу.
Відповідно ч. 4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024170000000581 від 02.08.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
Слідчими слідчого управляння ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12024170000000581 від 02.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи органів місцевого самоврядування, які здійснюють свою діяльність на території Полтавської області за попередньою змовою із службовими особами суб'єкту господарювання під час виконання робіт з поточного ремонту дорожніх мереж на території Полтавської області, вносять недостовірні відомості до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ № 3, внаслідок чого, на користь виконавця безпідставно перераховано бюджетні кошти за роботи, які фактично не виконувались, що завдало збитків, сума яких на даний час встановлюється.
UA-2024-02-27-003345-a «Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та інших територій Полтавської міської територіальної громади з нанесенням горизонтальної дорожньої розмітки» - замовник УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854, юридична адреса: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19.
За результатами вказаної закупівлі між УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854 та ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» ЄДРПОУ 40876546, укладено договір №38 про закупівлю послуг від 19.03.2024. Договірна ціна складає 10198812,18 грн.
UA-2024-06-03-008353-a «Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та інших територій Полтавської міської територіальної громади з нанесенням горизонтальної дорожньої розмітки. Додаткові послуги» - замовник УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854.
За результатами вказаної закупівлі між УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854 та ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» ЄДРПОУ 40876546, укладено договір №133 про закупівлю послуг від 25.05.2024. Договірна ціна 2554842,94 грн.
При цьому, з метою заволодіння бюджетними коштами, службові особи ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» ЄДРПОУ » ЄДРПОУ 40876546, за попередньою змовою з службовими особами УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854, організували схему закупівлі матеріалів (дорожні знаки, труби, опори, фарба, тощо) по цінам, які є вищими за ринкові, використовуючи підконтрольне ТОВ «Імпорт Постач» ЄДРПОУ 43923204, власником якої є ОСОБА_5 .
Так, протягом 2023-2024 років ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» ЄДРПОУ 40876546 придбало у ТОВ «Імпорт Постач» ЄДРПОУ 43923204 різних матеріалів на суму 8,81 млн. грн. При цьому, ТОВ «Імпорт Постач» ЄДРПОУ 43923204 безпосередньо здійснює закупівлю таких матеріалів у підприємств, які є реальними постачальниками продукції за ціною, яка у 2-2,5 рази меншою від кінцевої реалізації в адресу замовника - УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854.
Окрім цього, до слідчого управління ГУНП в Полтавській області з Управління СБУ в Полтавській області, надійшли матеріали, з яких вбачається, що УЖКГ Полтавської міської ради ЄДРПОУ 03365854 у травні 2025 року за результатами закупівлі UA-2025-05-13-009170-a, уклало з ТОВ «Безпека доріг» ЄДРПОУ 40876546 прямий договір предметом якого є нанесення горизонтальної дорожньої розмітки та заміни або встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху у м. Полтава на суму 196 000 грн., зі строком виконання до 30.06.2025 року.
Також, встановлено що УЖКГ Полтавської міської ради за результатами проведення тендеру UA-2025-05-09-008032-a уклало договір про закупівлю послуг №140 від 12.06.2025 з ТОВ «ДРСУ Полтава» ЄДРПОУ 34011607, предметом якого є проведення поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, тротуарів, внутрішньо квартальних, прибудинкових та інших територій Полтавської міської територіальної громади на загальну суму 53 558 173,64 грн., зі строком виконання до 31.12.2025. Вказані роботи передбачають нанесення дорожньої розмітки.
В ході аналізу тендерної документації по вказаному договору встановлено, що він передбачає закупівлю дорожньої фарби «Traffic» загальним об'ємом 31 тонна на загальну суму 3 800 000 грн.
У той же час, за наявною оперативною інформацією, для виконання робіт із нанесення дорожньої розмітки (в тому числі закупівлю дорожньої фарби) ТОВ «ДРСУ Полтава» залучає в якості субпідрядника ТОВ «Безпека доріг» ЄДРПОУ 40876546, службові особи вказаного Товариства здійснюють закупівлю дорожньої фарби неналежної якості та в подальшому використовують її для нанесення на дорожнє покриття м. Полтава. Як наслідок, вказана розмітка на дорожньому покритті швидко зношується.
05.12.2025 було проведено ряд санкціонованих обшуків, серед яких:
- У приміщенні офісу №233, що розташований за адресою: м. Полтава, вул. Дмитра Коряка, 3, в ході якого виявлено та вилучено і документи.
- У складському приміщенні за адресою м. Полтава, вул. Шевченка, 80д, в ході якого виявлено та вилучено: відро заповнене (згідно з наклейкою) дорожньою фарбою білою марки «SIGNOCRYL HS» вагою 30 кг.
- У автомобілі марки VOLKSWAGEN модель CRAFTER номер кузова НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , який належить ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» виявлено та вилучено: перелік вулиць у м. Полтава із зазначенням пріоритету нанесення дорожньої розмітки на 1 арк; Схеми м. Полтава з позначенням нанесеними маркером на 8 арк.
- У автомобілі марки VOLKSWAGEN модель CRAFTER номер кузова НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_4 , який належить ТОВ «БЕЗПЕКА ДОРІГ» виявлено ємність у якій містилася фарба білого кольору, в ході обшуку, з вказаної ємності відібрано зразки фарби у три полімерні пляшки, які поміщено до сейф пакету PSP 33171594.
Постановою слідчого від 05.12.2025 вилучене визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.
Статтею 131 КПК України арешт майна віднесений до заходів забезпечення кримінального провадження, які у силу ч. 3 ст. 132 КПК застосовуються у разі доведення стороною обвинувачення трьох складових - обґрунтованої підозри вчинення кримінального правопорушення певного ступеню тяжкості; підтвердження того, що потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи особи; існування даних, що застосування ініційованого заходу забезпечить виконання поставленого завдання.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Частиною другою ст. 170 КПК України визначені випадки, у яких допускається арешт майна, а саме з метою: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Частиною 2 ст. 173 КПК України визначено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, серед іншого, правову підставу для арешту майна та можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 1 ч.2 ст. 170 КПК України).
Правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів визначені частиною третьою ст. 170 КПК України, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Суд бере до уваги те, що існує наявність розумних підозр вважати, що вилучені під час обшуку речі та документи мають значення у даному кримінальному провадженні, є доказом обставин, що встановлюються у даному кримінальному провадженні. У зв'язку з цим, слідчий суддя вважає, що вказане майно, що було вилучені під час обшуку, підлягає арешту, оскільки відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК.
Керуючись ст. ст. 170-173, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого задовольнити.
Накласти арешт на вилучені 05.12.2025 в ході обшуків речі та документи з забороною розпорядження, користування та відчуження до скасування арешту майна у встановленому законом порядку, а саме:
1.Договір субпідряду №14-05 від 14.05.2025 року укладений між ТОВ «ДРСУ Полтава» та ТОВ «Безпека Доріг» на надання послуг з улаштування (нанесення) дорожньої розмітки та встановлення дорожніх знаків на об'єкті: Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі, тротуарів, внутрішньоквартальних житлових, прибудинкових та інших територій Полтавської міської територіальної громади на 6 арк.
2.Додаткова угода №1 від 16.06.2025 до Договору субпідряду №14-05 від 14.05.2025.
3.Договірна ціна на будівництво Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі, тротуарів, внутрішньоквартальних житлових, прибудинкових та інших територій Полтавської міської територіальної громади.
4.Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 05.08.2025 року
5.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 05.08.2025 на 11 арк.
6.Підсумкова відомість ресурсів на 4 арк.
7.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 4 арк.
8.Відомість обсягів робіт на 3 арк.
9.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 01.08.2025.
10.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 01.08.2025 на 7 арк.
11.Підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.
12.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 3 арк.
13.Відомість обсягів робіт на 2 арк.
14.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 01.08.2025.
15.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 01.08.2025 на 5 арк.
16.Підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.
17.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 2 арк.
18.Відомість обсягів робіт на 1 арк.
19.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 01.08.2025.
20.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 01.08.2025 на 7 арк.
21.Підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.
22.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 3 арк.
23.Відомість обсягів робіт на 3 арк.
24.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за жовтень 2025 року від 23.10.2025.
25.Акт приймання виконаних будівельних робіт за 2025 року від 23.10.2025 на 2 арк.
26.Підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.
27.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 3 арк.
28.Відомість обсягів робіт на 2 арк.
29.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за вересень 2025 року від 24.09.2025.
30.Акт приймання виконаних будівельних робіт за 2025 року від 24.09.2025 на 8 арк.
31.Підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.
32.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 2 арк.
33.Відомість обсягів робіт на 3 арк.
34.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за вересень 2025 року від 24.09.2025.
35.Акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2025 року від 24.09.2025 на 10 арк.
36.Підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.
37.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 2 арк.
38.Відомість обсягів робіт на 4 арк.
39.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 21.08.2025.
40.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 21.08.2025 на 4 арк.
41.Підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.
42.Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01 на 2 арк.
43.Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року від 21.08.2025.
44.Акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року від 21.08.2025 на 6 арк.
45.Підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.
46.Договір поставки та пошуку продукції №1-2025/IP-RS від 03.02.2025 укладений між ТОВ «ІМПОРТ ПОСТАЧ» та ТОВ «Безпека Доріг» на 4 арк.
47.Видаткова накладна №69 від 16 жовтня 2025 на постачання фарби 2 штуки.
48.Договір поставки та пошуку продукції №07022025 від 07 лютого 2025 року укладений між ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «Безпека Доріг» на 4 арк.
49.Видаткова накладна №25-09-15 від 15 вересня 2025 року на постачання фарби.
50.Видаткова накладна №25-08-01 від 01 серпня 2025 року на постачання фарби.
51.Завірена копія статуту ТОВ «Безпека доріг» на 21 арк.
52.Завірена копія довіреності №8 від 06.03.2025
53.Завірена копія сертифікату відповідності RR№00876 від 10.06.2024 року.
54.Фільтрована виписка за період 01.01.2025 по 05.12.2025 у розрізі розрахунків між ТОВ «Безпека Доріг» та ТОВ «ДРСУ Полтава».
55.Фільтрована виписка за період 01.01.2025 по 05.12.2025 у розрізі розрахунків між ТОВ «Безпека Доріг» та ФОП ОСОБА_5 на 2 арк.
56.Фільтрована виписка за період 01.01.2025 по 05.12.2025 у розрізі розрахунків між ТОВ «Безпека Доріг» та ТОВ «Імпорт Постач» на 3 арк.
57.Копія протоколу випробувань продукції при атестації виробництва №104/24 на 5 арк.
58.Копія атестату виконання робіт від 30.05.2025.
59.Копія сертифікату відповідності RR№000688.
60.Перелік вулиць у м. Полтава із зазначенням пріоритету нанесення дорожньої розмітки на 1 арк;
61.Схеми м. Полтава з позначенням нанесеними маркером на 8 арк.
- зразки фарби які було вилучено у три полімерні пляшки, які поміщено до сейф пакету PSP 33171594.
-відро заповнене (згідно з наклейкою) дорожньою фарбою білою марки «SIGNOCRYL HS» вагою 30 кг, та поміщено до полімерного пакету зеленого кольору, опечатане.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Власник майна, котрий був відсутній у судовому засіданні має право подати клопотання про скасування арешту майна до суду першої інстанції протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання ухвали.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.
Слідчий суддя ОСОБА_1