Справа № 461/10308/25
Провадження № 1-кс/461/7499/25
11.12.2025 м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
09.12.2025 ОСОБА_3 , сформувавши документи в системі «Електронний суд», звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить: зобов'язати слідчого Головного управління Національної поліції у Львівській області, уповноваженого на внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою від 03.12.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.162, 356 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 03.12.2025 ним, в порядку частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, було надіслано на електронну пошту Головного управління Національної поліції у Львівській області письмову заяву від 03.12.2025 про вчинення кримінальних правопорушень. У зазначеній заяві були детально викладені всі обставини по факту скоєного кримінального правопорушення. Ані 03.12.2025, ані 04.12.2025 жодного повідомлення та телефонного дзвінка від слідчого Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо розгляду його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2025, яка була отримана Головним управлінням Національної поліції у Львівській області 03.12.2025, не отримував. Відтак, слідчий не виконав вимоги статті 214 Кримінального процесуального кодексу України - не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, впродовж 24-х годин. Отже, вважає, що станом на момент подання даної скарги до суду, його письмова заява від 03.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена та розглядається згідно Закону України «Про звернення громадян». Відмова в реєстрації його письмової заяви від 03.12.2025 про кримінальне правопорушення до Головного управління Національної поліції у Львівській області є перевищенням службових повноважень даним органом державної влади та є умисним порушенням вимог ст.19 Конституції України, згідно якої органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Також зауважив, що чинне законодавство не вказує, що наявність «складу злочину» є обов'язковою умовою при внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Щоб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань достатньо, щоб заява містила «ознаки злочину» (а не «склад злочину» який вимагають слідчі, оскільки на даному етапі мова йде не про вручення підозри чи обвинувального акту).
Ухвалою слідчого судді від 10.12.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву, в якій просить розглядати скаргу без його участі, просить таку задоволити.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, а тому, з врахуванням клопотання заявника, вважаю, що скаргу слід розглянути у відсутності заявника на підставі наявних матеріалів.
Уповноважену особу ГУ НП у Львівській області було повідомлено про дату, час та місце розгляду скарги, однак уповноважений представник у судове засідання не з'явився, причини неявки слідчому судді не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, п.1 якої передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 03.12.2025 ОСОБА_3 надіслав на електронну адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву від 03.12.2025 про вчинення уповноваженими посадовими особами Стрийської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.162, 356 КК України.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, ч.2 ст.60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2025 не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб'єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Головного управління національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2025, про що повідомити заявника.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 11.12.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_4