вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
УХвала
"12" грудня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/860/25
Господарський суд Закарпатської області в складі судді Сисина С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Закарпатської обласної прокуратури, місцезнаходження - 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Коцюбинського, 2А, в інтересах держави в особі
позивача: Західного офісу Держаудитслужби, код ЄДРПОУ - 40479801, місцезнаходження - 79000, Львіська область, місто Львів, вулиця Костюшка, будинок 8,
до відповідача 1: Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області», код ЄДРПОУ 43427067, місцезнаходження - 88008, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4,
до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс», код ЄДРПОУ - 42481278, місцезнаходження - 89437, Закарпатська область, Ужгородський район, село Часлівці, вулиця Ратівська, будинок 1А,
за участі третьої особи на стороні відповідача 1: Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області, код ЄДРПОУ - 37975895, місцезнаходження - вулиця П. Мирного, будинок, 2А, місто Ужгород, Закарпатська область, 88000,
про зобов'язання припинити дії на виконання нікчемного договору,
без повідомлення (виклику) учасників справи,
Закарпатська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивача - Західного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» з позовними вимогами про зобов'язання припинити будь-які дії, спрямовані на виконання нікчемного договору №83 від 06.09.2023 про закупівлю робіт за державні кошти з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070704 Червеньово - Великі Лучки - Гать км 14+633 - 23+337.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/860/25 визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2025.
Згідно ухвали від 31.07.2025 відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; сторонам встановлені строки на подання заяв по суті справи; призначено підготовче засідання у справі на 18.08.2025.
Ухвала суду від 31.07.2025, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи згідно з ч. 5 ст. 6 ГПК України була доставлена до Електронних кабінетів прокурора, позивача, відповідачів 01.08.2025, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».
Отже, сторони належним чином повідомлені про призначене 18.08.2025 підготовче засідання.
12.08.2025 від Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» надійшла заява від 12.08.2025 про заміну учасника справи його правонаступником (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/7137/25 від 12.08.2025).
13.08.2025 від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області надійшли пояснення у порядку ст. 42 ГПК України (зареєстровані за вхідним №02.3.1-02/7176/25 від 12.08.2025), згідно з яким позивач просить справу розглядати за наявними у ній матеріалами без участі його представника.
За результатом підготовчого засідання, проведеного 18.08.2025 за участі прокурора, згідно ухвали суд постановив:
- задовольнити заяву Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» від 12.08.2025 про заміну учасника справи його правонаступником (зареєстровану за вхідним №02.3.1-02/7137/25 від 12.08.2025);
- залучити Державну організацію «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (код ЄДРПОУ 43427067, місцезнаходження - пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) як правонаступника відповідача 1 - Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (код ЄДРПОУ - 43427067, місцезнаходження - 88008, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4) до участі у справі № 907/860/25;
- зобов'язати Закарпатську обласну прокуратуру не пізніше п'яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати Державній організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» копію позовної заяви разом з доданими до неї документами; докази надіслання таких документів третій особі надати суду до 01.09.2025;
- відкласти підготовче засідання на 24.09.2025 року на 10 годину 00 хвилин;
- Державній організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» встановлені строки на подання заяв по суті справи.
Враховуючи тимчасову непрацездатність судді Сисина С.В. станом на 24.09.2025, згідно ухвали від 07.10.2025 суд призначив підготовче засідання на 11:15 23.10.2025 та продовжив з власної ініціативи строк підготовчого провадження на 30 днів.
Ухвала суду від 07.10.2025, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи згідно з ч. 5 ст. 6 ГПК України була доставлена до Електронних кабінетів прокурора, позивача, відповідачів 08.10.2025 о 10:44, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».
Отже, сторони належним чином повідомлені про призначене 23.10.2025 підготовче засідання.
19.08.2025 надійшов відзив відповідача 2 на позовну заяву від 18.08.2025 (зареєстрований за вх.№02.3.1-7307/25).
19.08.2025 від Закарпатської обласної прокуратури надійшли додаткові пояснення від 19.08.2025 (зареєстровані за вх.№02.3.1-02/7324/25).
22.08.2025 від Закарпатської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 2 від 22.08.2025 (зареєстрована за вх.№02.3.1-02/7421/25).
28.08.2025 від відповідача 1 надійшла заява про залучення третьої особи від 28.08.2025 (зареєстрована за вх. №02.3.1-02/7564/25).
29.08.2025 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву від 29.08.2025 (зареєстрований за вх. №02.3.1-02/7607/25). У відзиві відповідач 1 просить поновити строк на його подання.
03.09.2025 від Закарпатської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 1 від 03.09.2025 (зареєстрована за вх.№02.3.1-7704/25).
03.09.2025 від Закарпатської обласної прокуратури надійшло заперечення на заяву відповідача 1 про залучення третьої особи від 03.09.2025 (зареєстроване за вх.№02.3.1-02/7705/25).
22.09.2025 від відповідача 2 надійшло клопотання про залишення позовної заяви прокурора без розгляду (зареєстроване за вх. №02.3.1-02/8197/25).
20.10.2025 від Закарпатської обласної прокуратури надійшло заперечення на клопотання відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду (зареєстрована за вх.№02.3.1-02/9170/25).
Згідно з ухвалою від 23.10.2025 суд постановив:
- задовольнити клопотання Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області», наведене у відзиві на позовну заяву від 29.08.2025 (зареєстрований за вх. №02.3.1-02/7607/25 від 29.08.2025) про поновлення строку на подання відзиву.
- долучити до матеріалів справи і врахувати при ухваленні рішення відзив Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» від 29.08.2025 (зареєстрований за вх. №02.3.1-02/7607/25 від 29.08.2025).
- задовольнити заяву Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» про залучення третьої особи від 28.08.2025 (зареєстрована за вх. №02.3.1-02/7564/25).
- залучити до участі в справі як третю особу на стороні відповідача 1 (Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області») - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 37975895, місцезнаходження - вулиця П. Мирного, будинок, 2А, місто Ужгород, Закарпатська область, 88000).
- зобов'язати Закарпатську обласну прокуратуру не пізніше п'яти днів з дня постановлення даної ухвали надіслати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Закарпатській області копію позовної заяви разом з доданими до неї документами. Таке надсилання може бути здійснено в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень ст. 42 цього Кодексу. Докази надіслання таких документів третій особі надати суду до 01.11.2025.
- повідомити Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про можливість ознайомлюватися з матеріалами справи №907/860/25 через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль).
- запропонувати третій особі на стороні відповідача 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Закарпатській області подати/надіслати суду пояснення щодо позову, оформлені згідно з вимогами статті 168 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали.
- відкласти підготовче засідання на 20 листопада 2025 р. на 09:30 год.
Ухвала суду від 23.10.2025, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи згідно з ч. 5 ст. 6 ГПК України була доставлена до Електронних кабінетів прокурора, позивача, відповідачів та третьої особи 23.10.2025-24.10.2025, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».
В пунктах 41-42 постанови Верховного Суду від 30.08.2022р. у справі №459/3660/21 викладена правова позиція, що довідка про доставку документа в електронному вигляді до «Електронного кабінету» є достовірним доказом отримання адресатом судового рішення.
28.10.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява від 28.10.2025, в якій зазначено, що на виконання ухвали суду від 23.10.2025 прокуратурою надіслано третій особі копію позовної заяви Закарпатської обласної прокуратури з додатками.
В підготовче засідання 20.11.2025 позивач, відповідач 2, та третя особа на стороні відповідача 1 участь уповноважених представників не забезпечили, хоча про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлені належним чином у встановленому законом порядку. Також позивач, відповідач 2, та третя особа на стороні відповідача 1 не подали суду заяв чи клопотань з приводу причин неявки у призначене підготовче засідання.
У підготовчому засіданні 20.11.2025, проведеному за участі прокурора і представника відповідача 1, судом з'ясовано їх думку щодо продовження розгляду справи за відсутності представників позивача, відповідача 2 та третьої сторони.
Прокурор заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з першою неявкою третьої сторони на стороні відповідача 1 по справі та враховуючи відсутність письмових пояснення третьої особи по суті позовних вимог.
Згідно з ухвалою від 20.11.2025 суд постановив задовольнити усне клопотання прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури - Чулей О.Ю. про відкладення підготовчого засідання, та відкласти підготовче засідання на 08 грудня 2025 р. на 14:00 год.
Однак, враховуючи перебування судді Сисина С.В. на стаціонарному та амбулаторному лікуваннях у період з 03.12.2025 по 10.12.2025, призначене на 08.12.2025 підготовче засідання у справі не відбулося (про що учасників справи за допомогою засобів телефонного зв'язку було повідомлено). З урахуванням наведеного, суд визначає іншу дату підготовчого засідання, про яку повідомляє учасників справи.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 13, 120, 234, 235, 243, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Призначити підготовче засідання по справі на 22 січня 2026 р. на 12:10 та повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання №1.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.В. Сисин