Справа № 331/6967/25
Провадження № 1-кс/331/2197/2025
11 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №2 ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024082030000002 від 05.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 362 КК України,
До Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшло зазначене клопотання.
У клопотанні ставиться питання про надання слідчим тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до довідки з усіма додатками, складеної за результатами перевірки приватного нотаріуса ОСОБА_4 на підставі наказу міжрегіонального управління №271/13.4-06 від 22.02.2024, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій.
Із клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024082030000002 від 05.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 362 КК України.
Так, відповідно до частини другої ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із ч.3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини.
Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватися у власність іноземцям, особам без громадянства. Іноземці та особи без громадянства можуть отримати землі сільськогосподарського призначення лише у спадок.
Якщо такі землі прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, то протягом року з моменту отримання права на них зазначені особи мають їх відчужити (ч. 4 ст. 81, ст. 145 ЗК України).
При цьому, пункт 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України, яким встановлено заборону купівлі-продажу або іншим способом відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, не поширюється на ці правовідносини, оскільки положення частини четвертої статті 81 ЗК України є імперативним (Лист №10-71/0/4-13).
У випадках, коли земельна ділянка не відчужена, право власності на неї іноземців та осіб без громадянства припиняється, тобто вона підлягає примусовому відчуженню (п. «е» ч. 1 ст. 140 ЗК України). Примусове припинення права власності на земельну ділянку здійснюється виключно в судовому порядку (п. «д» ч. 1 ст. 143 ЗК України).
Під час досудового розслідування встановлено, що у порушення вказаних вимог законодавства приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з продавцем земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2310100000:07:050:0947, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 - ОСОБА_5 та покупцем вказаної земельної ділянки - ОСОБА_6 (громадянка РФ), вчинила дії, спрямовані на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах чи комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, а саме: до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, так як ОСОБА_4 має право доступу до неї.
Відповідно до копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14.05.2018 із реєстровим номером №926, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_4 посвідчено вказаний договір купівлі-продажу земельної ділянки із порушенням земельного законодавства, внаслідок чого громадянкою РФ набуто право власності на вказану земельну ділянку, та вчинено вказану реєстраційну дію 14.05.2018 о 10:23:44 щодо реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 41061828 від 14.05.2018 10:17:36.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельна ділянка з цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення, 01.05. для ведення садівництва, за адресою: АДРЕСА_2 , належить ОСОБА_6 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 926, виданий 15.05.2018, видавник: ОСОБА_4 , приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області.
На даний час існують реальні підстави вважати, що з боку ОСОБА_4 вчинені протиправні дії, які призвели до несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих системах чи комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, а саме: до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, з метою незаконного відчуження майна, а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2310100000:07:050:0947, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
Під час досудового розслідування скеровано лист до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою ініціювання перевірки дій приватного нотаріуса ОСОБА_4 при посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2310100000:07:050:0947 для надання юридичної оцінки прийнятих рішень. Так, згідно до відповіді на вказаний запит проведено перевірку, в ході якої виявлено грубе порушення законодавства приватним нотаріусом, у зв'язку з чим 04.03.2024 відповідно до наказу міжрегіонального управління №271/13.4-06 від 22.02.2024 проведена позапланова цільова перевірка приватного нотаріуса ОСОБА_4 щодо дотримання нею порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил ведення нотаріального діловодства при посвідченні договорів відчуження земельних ділянок за період з 19 жовтня 2021 року по день перевірки включно.
За результатами перевірки приватного нотаріуса ОСОБА_4 складена довідка у двох примірниках, один з яких надано приватному нотаріусу ОСОБА_4 , а інших зберігається у справах міжрегіонального управління, та їх отримання можливо лише шляхом проведення тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи те, що зміст вказаної довідки має визначальне значення для об'єктивної оцінки протиправних дій нотаріуса при внесенні змін до державних реєстрів, так як містить аналіз допущених порушень, які мають безпосередній зв'язок з предметом доказування у відповідному кримінальному провадженні, за твердженням слідчого, виникла необхідність у вилученні завірених належним чином копій довідки з усіма додатками, складеної за результатами перевірки приватного нотаріуса ОСОБА_4 на підставі наказу міжрегіонального управління №271/13.4-06 від 22.02.2024.
У судове засідання слідчий не з'явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання також не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв чи клопотань суду не надав.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, приходить до таких висновків.
Відповідно до абз. 1 і 2 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Згідно із ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Проаналізувавши встановлені органом досудового розслідування обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також досліджені в ході судового засідання докази та матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що перелічені у клопотанні документи дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
У зв'язку з цим, оскільки із клопотання та долучених до нього документів вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних у клопотанні документів, окрім як надати тимчасовий доступ до них, неможливо, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 159-166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до довідки з усіма додатками, складеної за результатами перевірки приватного нотаріуса ОСОБА_4 на підставі наказу міжрегіонального управління №271/13.4-06 від 22.02.2024, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_14