Провадження № 1-кс/537/727/2025
Справа № 537/7315/25
про розгляд скарги
11.12.2025 місто Кременчук
Слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення,
1. 17.11.2025 до Крюківського районного суду міста Кременчука звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
2. Скарга обґрунтована тим, що 12.11.2025 скаржником було подано заяву (пояснення) про вчинення кримінального правопорушення, про що йому черговою Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 15747 «Про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення» від 14.11.2025. У своїй заяві скаржник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом підробки службових документів працівниками поштового відділення № 21 м. Кременчука. Станом на 17.11.2025 відомості про кримінальне правопорушення працівниками Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області не внесені, досудове розслідування не здійснюється.
3. Скаржником ОСОБА_3 подано заяву, за змістом якої останній просить розгляд скарги в проводити без його участі.
4. Представник Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся, письмово про причини неявки слідчого суддю не повідомляв.
Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
5. Розглянувши дану скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її задоволення з урахуванням наступного.
6. Як убачається з матеріалів скарги, скаржником ОСОБА_3 12.11.2025 подано заяву (пояснення) про вчинення кримінального правопорушення, яка прийнята працівниками Батальйону патрульної поліції у м. Кременчук УПП Полтавської області Департаменту патрульної поліції, що приїхали на виклик по лінії 102.
12.11.2025 інспектором взводу 7 роти ТОР БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_4 прийнято усну заяву ОСОБА_3 , про що складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.
7. Будь-яких доказів в підтвердження внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника слідчому судді не надано.
8. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
9. У відповідності до положень частини 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
10. Відповідно до статті 25 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
11. Частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
12. Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
13. Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
14. Згідно з пункту 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
15. Слідчим суддею встановлено, що Відділенням поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , чим порушено положення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
16. За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
З цих підстав, керуючись статтями 303-307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
2. Зобов'язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, що подані у заяві ОСОБА_3 від 12.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
3. Ухвалу слідчого судді направити Відділенню поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області для виконання, скаржнику для відому.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5