Справа №759/20663/25 Слідчий суддя в суді першої інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/8908/2025 Суддя-доповідач у суді апеляційної інстанції - ОСОБА_2
про відмову у відкритті провадження
11 грудня 2025 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу представника ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року, -
Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року задоволено клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025110000000448 від 04.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - та надано дозвіл слідчим у кримінальному провадженні: старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , начальнику відділу СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити їх електронні копії (у разі перебування документів у електронному вигляді) та засвідчені паперові копії документів (засвідчені копії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 55 від 17 січня 2018 року) (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи:, АДРЕСА_1 ), а саме:
- Статут / положення про ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- договори про вступ до ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приєднання до мереж з відомостями про сплату членами вступних внесків;
- списки членів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актуальні станом на 01.09.2025;
- документи, які відображають права, повноваження, обов'язки членів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- протоколи загальних зборів членів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на яких розглядалися питання будівництва / обслуговування мереж водопостачання та водовідведення;
- документи, які містяться відомості про належність (володіння, користування тощо) ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та / або членам ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мереж водопостачання і водовідведення, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у с. Софіївська Борщагівка;
- Ліцензія на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення;
- Дозвіл на спеціальне водокористування;
- Документи, які містять у собі вичерпні відомості розташування у с. Софіївська Борщагівка мереж водопостачання і водовідведення, що обслуговуються ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (розподільчих, вуличних, дворових, внутрішньоквартальних, водозабору, водогону, каналізаційних) із відображенням підключення до абонентів (у приватних будинках) та до багатоповерхових будинків, в тому числі з відображенням меж / ліній майнової належності, актуальні станом на 01.09.2025;
- акти розмежування належності водопровідних і каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін з додатками (із відображенням схем / креслень та ліній розмежування), які укладені ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- технічні умови на підключення до мереж водопостачання та водовідведення, які видані ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документи, що стали підставою для їх видачі;
- журналів, у яких зареєстровані відомості про видані ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технічні умови на підключення до мереж водопостачання та водовідведення;
- журнали технічного нагляду уповноважених працівників ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за роботами щодо будівництва мереж водопостачання та водовідведення;
- документи, які містять у собі вичерпні відомості про пропускну здатність мереж водопостачання і водовідведення, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у с. Софіївська Борщагівка;
- Акти введення мереж водопостачання і водовідведення, їх частин (елементів) в експлуатацію, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у с. Софіївська Борщагівка;
- документи, які містять у собі встановлені ліміти водоспоживання та/або водовідведення актуальні станом на 01.09.2025;
- Бухгалтерські документи, в яких відображено вартість мереж водопостачання і водовідведення, які перебувають у обслуговуванні в ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та / або власності членів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відображено відомості введення їх в експлуатацію, рівень зносу;
- документи, які містять у собі відомості про кількість споживачів послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у с. Софіївська Борщагівка;
- договори, укладені із споживачами, які є чинними (діючими) станом на 01.09.2025;
- документи, які містять у собі інформацію, згідно показників лічильників про об'єми води, яку отримано ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період з 01.01.2025 по 01.09.2025 (помісячною);
- документи, які містять у собі інформацію, згідно показників лічильників про об'єми води, яку ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видобуто із свердловин у період з 01.01.2025 по 01.09.2025 (помісячною);
- паспорти свердловин та документи, які містяться у собі інформацію про кількість свердловин, їх розташування, журнали буріння та експлуатації, акти санітарно-захисних зон водозаборів, спеціальний дозвіл на користування надрами (підземні води) та матеріали геології (проект, оцінка/баланс запасів за ДКЗ, умови користування), дозвіл на спеціальне водокористування (водозабір із поверхневих/підземних джерел і/або скид у водні об'єкти) з лімітами забору/скиду, умовами моніторингу;
- документи, які містять у собі інформацію згідно показників лічильників про об'єми стічних вод, які утворено споживачами послуг ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та забезпечено їх надходження до мереж водовідведення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- документи, які містять у собі інформацію (в тому числі картографічні, схематичні, креслення тощо) про точки підключення мереж, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до мереж ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- документи, які містять у собі інформацію (в тому числі картографічні, схематичні, креслення тощо) про місцерозташування лічильників, які обліковують об'єми води, яка надходить від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та об'єми стічних вод, які надходять від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- документи, які містять у собі інформацію про проекти влаштування (будівництва) мереж водопостачання і водовідведення, які погоджувалися ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Робочі проекти зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж водопостачання і водовідведення, які погоджувалися / затверджувалися ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розроблялися для ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- документи, які містять інформацію про мережі водопостачання і водовідведення, будівництво яких здійснювало та / або здійснює ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- документи, які містять інформацію про результати гідравлічних випробувань мереж водопостачання і водовідведення, проведених безпосередньо працівниками ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » або на замовлення ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- документи, у яких міститься інформація по правові підстави користування / володіння земельними ділянками, на яких розташовані мережі водопостачання і водовідведення, які обслуговуються ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та / або на яких будуються ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мережі водопостачання і водовідведення у с. Софіївська Борщагівка;
- документи, у яких міститься інформація про розташування точок підключення мереж водопостачання і водовідведення, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до мереж ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- акти огляду та експертні звіти, складені за результатом обстеження насосних станцій ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території с. Софіївська Борщагівка;
- документи, які містять у собі інформацію про місця розташування насосних станцій, які обслуговує ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- рішення / розпорядження, видані ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) для ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання дозволу на проектування та влаштування мереж водопостачання і водовідведення;
- Контрольні картки, видані ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) для ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проведення земляних робіт, пов'язаних з будівництвом або ремонтом інженерних мереж;
- розпорядження про прийняття на роботу / трудовий договір / контракт / наказ про призначення на посаду головного інженера та виконавчого директора ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх посадові інструкції, функційні обов'язки та інші документи у повному обсязі, якими передбачено їх повноваження, права та обов'язки на займаних посадах;
- документи, які містять у собі інформацію про штатні одиниці ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до повноважень та обов'язків яких належить дотримання законодавства та експлуатації інженерних мереж водопостачання і водовідведення та про осіб, які займають ці посади, їх посадові інструкції, функційні обов'язки та інші документи у повному обсязі, якими передбачено їх повноваження, права та обов'язки на займаних посадах;
- штатний розпис ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актуальний станом на 01.09.2025;
- документи, які містять у собі письмові та усні звернення та скарги громадян і споживачів щодо відсутності води, розливу стічних вод;
- документи, які містять у собі контрольну геодезичну зйомку мереж водопостачання і водовідведення, які збудував ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які перебувають в обслуговуванні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- документи, які містять у собі інформацію про єдиний номер для звернень громадян з приводу виникнення аварій чи несправностей, документи щодо запровадження роботи цього номеру та лінії звернення, порядок його роботи, порядок фіксування звернень та реагування на них;
- документи, які містять у собі інформацію про суб'єкта, який здійснює контроль якості питної води ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », акти / протоколи випробування якості води за період з 01.01.2025 по 01.09.2025;
- документи, які містять у собі інформацію про суб'єкта, який здійснює контроль гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, утворених споживачами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », акти / протоколи випробування стічних вод на наявність ГДК за період з 01.01.2025 по 01.09.2025;
- документи, які містять у собі інформацію про спосіб та місця очищення води, очищення стічних вод (локальні очисні споруди): проекти очисних споруд, паспорти, режими, журнали експлуатації, протоколи аналізів, технічні карти вивезення осадів;
- документи, які містять у собі інформацію про облік відходів, утворених в результаті очистки води та стічних вод (осади, піски, решітки, реагенти), паспорт місць видалення відходів, висновок з оцінки впливу на довкілля, договори з ліцензованими операторами на вивезення/утилізацію відходів;
- податкові декларації щодо рентної плати за спецводокористування, за користування надрами для видобування підземних вод (якщо ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має свої свердловини), екологічний податок (за викиди/скиди/розміщення відходів у разі їх утворення в результаті діяльності ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);
- правовстановлюючі документи на мережі, споруди, насосні, РЧВ, очисні, паспорти основних фондів (баланс/оперативне управління).
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.
Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням слідчого судді, 07.11.2025 представник ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_3 , подав апеляційну скаргу в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року та її скасувати. Постановити нову ухвалу, якою залишити без задоволення клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025110000000448 від 04.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України
10.11.2025 апеляційна скарга представника ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , із доданими до неї матеріалами передана судді-доповідачу Київського апеляційного суду ОСОБА_2 .
Витребувавши згідно ч. 1 ст. 422 КПК України з суду першої інстанції відповідні матеріали, перевіривши їх зміст та правові підстави з яких подано апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу представника ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року, такою, що не може бути прийнята до апеляційного розгляду, виходячи з наступного.
Так, за змістом правил, передбачених ст. ст. 309, 392 ч. 3 КПК України, визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку. Зокрема, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Перевіривши витребувані з суду першої інстанції відповідні матеріали в порядку ст. 422 КПК України, ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року та правові підстави з яких подано апеляційну скаргу представником ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокатом ОСОБА_3 , на дану ухвалу, приходжу до висновку, що зазначену апеляційну скаргу подано на рішення слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яке згідно з положеннями ст. 309 ч. ч. 1, 2, 3 та ст. 392 ч. 3 КПК України оскарженню в апеляційному порядку - не підлягає, оскільки надання тимчасового доступу до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та вилучити їх електронні копії (у разі перебування документів у електронному вигляді) та засвідчені паперові копії документів (засвідчені копії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 55 від 17 січня 2018 року) (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи:, АДРЕСА_1 ),згідно переліку зазначеному в оскаржуваній ухвалі, не позбавляє ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можливості здійснювати свою діяльність.
Зокрема, відсутні об'єктивні дані, визначені п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, які дають право на оскарження даної категорії справ.
Таким чином, норми кримінального процесуального закону України чітко визначають порядок і дають перелік тих ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню, таким чином забезпечуючи апеляційне оскарження рішення суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Більш того, частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 55 Конституції України, гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Таким чином, ухвала слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів постановлена у справі № 759/20663/25, окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
З урахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку про відсутність законних підстав для прийняття до апеляційного розгляду апеляційної скарги представника ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року, а тому слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 399 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ч.1 ст.9, ст.309, ст.307, ч. 4 ст.399 КПК України, суддя,-
У відкритті провадження за апеляційною скаргою представника ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 09 вересня 2025 року, - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та апеляційну скаргу разом з усіма доданими до них матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку, передбаченому ст.ст.424, 426 КПК України.
Суддя Київського апеляційного суду ОСОБА_2