11 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5270/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про продовження процесуального строку у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Чернівецькій області щодо зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 07.05.2025 року №75/23/75/21-55 виданої станом на 01.01.2023 рік розміру надбавки за особливості проходження служби та премії в належному розмірі у відсотках;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік, в якої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про грошове забезпечення, та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої Наказом ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018 та відповідно до наказу Центрального управління Служби безпеки України від 19.01.2023 №5/ДСК “Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023», визначити розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 закону України про Державний бюджет України на 2023 рік для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
Ухвалою суду від 07 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву; залучено до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області; встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, строк для надання пояснень щодо позову та відзиву.
Ухвалою суду від 25 листопада 2025 року задоволено заяву представника Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про продовження процесуального строку у справі; продовжено Управлінню Служби безпеки України в Чернівецькій області строк для подання до суду доказів, якими обґрунтовуються доводи відзиву, до 08 грудня 2025 року включно.
09 грудня 2025 року до суду від Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області надійшла заява, в якій представник відповідача просить суд продовжити процесуальний строк у даній справі для подання доказів, якими підтверджуються обставини, наведені у відзиві на позовну заяву.
Подану заяву обґрунтовано тим, що в обґрунтування позиції відзиву відповідач посилається на положення Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10 квітня 2018 року №515/ДСК, якою врегульовано відносини щодо виплати грошового забезпечення та виплат компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України і яка містить гриф обмеження доступу «Для службового користування». На порядок користування зазначеною Інструкцією, її надсилання та ознайомлення з нею поширюються вимоги законодавства України з охорони інформації, що значно уповільнює процесу надання його до суду в якості доказу, якими обґрунтовуються доводи відзиву. Вказано, що Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області не є підрозділом - розробником нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів ЦУ СБ України з питань фінансового забезпечення особового складу, не уповноважене на самостійне виготовлення та надсилання до органів та установ копій або витягів з нормативно-правових актів, розробником яких є Центральне управління Служби безпеки України. Вказано, що 04 грудня 2025 року на ім'я першого заступника Голови СБУ скеровано доповідну записку щодо надання дозволу на виготовлення витягу з нормативно-правового акту, на надсилання його до суду та на ознайомлення з ним судом та учасниками судового процесу. Відповідний дозвіл першого заступника Голови СБУ Управління отримано 04 грудня 2025 року. Безпосередньо запит до служби діловодства ЦУ СБУ (УРДЗК СБУ) про виготовлення та надсилання на адресу запитувача витягу з нормативно-правового акта, УСБУ в Чернівецькій області скерувало 05 грудня 2025 року. Відповідно до резолюції начальника УРДЗК СБУ, відповідний витяг повинен був бути виготовлений та скерований на адресу УСБУ в Чернівецькій області у строк до 06 грудня 2025 року. Проте станом на 08 грудня 2025 року вказаний витяг на адресу УСБУ в Чернівецькій області не надійшов, що пов'язано із способом доставки кореспонденції з грифом обмеження доступу.
Таким чином, станом на день звернення до суду з цією заявою Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області не отримало витягу Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБУ від 10 квітня 2018 року №515/ДСК.
Розглянувши подану представником відповідача заяву про продовження процесуального строку, суд зазначає таке.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію (частина п'ята статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З огляду на доводи заяви представника відповідача про продовження процесуального строку, з метою забезпечення дотримання в повній мірі принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також задля з'ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження Управлінню Служби безпеки України в Чернівецькій області строку для подання до суду доказів, якими відповідач обґрунтовує доводи відзиву, до 26 грудня 2025 року включно.
Отже, подана представником відповідача заява підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про продовження процесуального строку у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
2. Продовжити Управлінню Служби безпеки України в Чернівецькій області строк для подання до суду доказів, якими обґрунтовуються доводи відзиву, до 26 грудня 2025 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк