Справа № 159/6670/25
Провадження № 1-кс/159/2289/25
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
11 грудня 2025 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження № 42025032110000050 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Слідчим СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесено до суду клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42025032110000050 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2022 - 2023 роках службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, укладали додаткові угоди до договорів про закупівлю електричної енергії, якими безпідставно збільшено її вартість, внаслідок чого проведено оплату за використану електричну енергію за завищеними цінами та спричинено збитків державним інтересам на загальну суму 794768,00 грн.
Згідно Акту ревізії фінансово - господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради № 130305-26/04 від 27.06.2025 року, внаслідок укладення між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » додаткової угоди №2 від 20.10.2022 року до договору № 23-22/273-41/22 від 25.01.2022 року щодо збільшення ціни електричної енергії, заподіяно матеріальну шкоду (збитки) в сумі 68530,35 грн.; внаслідок укладення між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » додаткових угод № 3 від 07.09.2023 року, № 4 від 20.10.2023 року до договору № 407/22 від 27.12.2022 року щодо збільшення ціни електричної енергії, заподіяно матеріальну шкоду (збитки) в сумі 726238,26 грн.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради подавався позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 23.09.2025 року був розглянутий та прийнято відповідне рішення (справа № 903/603/25).
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано додаткові угоди № 1 від 31.01.2023 року, № 3 від 07.09.2023 року та № 4 від 20.10.2023 року до договору 407/22 від 27.12.2022 року недійсними. Також було вирішено стягнути з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в користь КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради 998982,83 грн. заборгованості.
Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено ревізію фінансової діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради, відповідно до якої був складений Акт ревізії фінансово - господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради № 130305-26/04 від 27.06.2025 року.
В ході проведення ревізії ІНФОРМАЦІЯ_5 встановило порушення укладення додаткових договорів, а саме - № 3 від 07.09.2023 року та № 4 від 20.10.2023 року до договору 407/22 від 27.12.2022 року, водночас не зазначивши ніякої інформації про неправомірність укладення додаткової угоди № 1 від 31.01.2023 року до договору 407/22 від 27.12.2022 року.
Відповідно, за результатом проведення ревізії, було встановлено, що внаслідок необґрунтованого підвищення додатковими угодами вартості 1 кВт/год. електроенергії за договором 407/22 від 27.12.2022 року, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 726238,26 грн. Вказана сума значно відрізняється від суми яку встановив ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Таким чином, слідчий вважає, що, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних та слідчих дій, для усунення невідповідностей між рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі № 903/603/25 та актом ревізії фінансово - господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради № 130305-26/04 від 27.06.2025 року, що складений ІНФОРМАЦІЯ_5 , необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копій матеріалів господарської справи № 903/603/25, а саме: копій позовних заяв, відзивів, заперечень, пояснень сторін, протоколів засідань, ухвал та рішення, експертних висновків, заяв, клопотань, договорів, товарно-транспортних накладних, бухгалтерських документів, актів виконаних робіт, фінансової звітності, банківських документів, листування, технічних документів, якщо такі були подані до суду; флеш-носіїв, дисків, електронних документів, та іншої документації, яка міститься в матеріалах господарської справи.
Слідчий та прокурор в клопотанні просять розглянути його без їх участі.
Особа, у володінні якої знаходяться документи та до яких слідчий просить тимчасовий доступ - ІНФОРМАЦІЯ_6 - належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду даного клопотання.
До початку розгляду слідчим суддею клопотання по суті надійшло повідомлення Господарського суду Волинської області за підписом керівника апарату суду ОСОБА_5 , згідно якого останній просить розглядати дане клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що внесене слідчим клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
В силу ст. 159, ст. 160, ст. 162 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Внесене слідчим клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.
При цьому, завданням кримінального провадження, в силу ст. 2 КК України, є з'ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.
Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.
В силу ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
При розгляді даного клопотання доведено, що, з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, для досягнення мети кримінального провадження, слід надати слідчому тимчасовий доступ до документів, з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 162, 163, п. 6 ст. 164, 166 КПК України, слідчий суддя -
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов'язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 ,або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , можливість ознайомитися з матеріалами господарської справи № 903/603/25 за позовом Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ковельської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про визнання додаткових угод недійсними та стягнення коштів в розмірі 998982,83 грн., з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином засвідчених копійусіх документів (в тому числі електронних), які містяться у вказаній справі.
Строк дії даної ухвали встановити до 11.01.2026 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1