Справа № 157/2117/25
Провадження №3/157/951/25
10 грудня 2025 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря судового засідання Плакоша Д.В., прокурора Глущик І.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , майстра лісу Карпилівського лісництва Камінь-Каширського надлісництва Філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»,
за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 у період часу з 02 січня 2023 року по 21 грудня 2023 року, обіймаючи посаду майстра лісу Сошичненського лісництва Філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, порушив вимоги ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду майстра лісу Карпилівського лісництва філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, порушив вимоги ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Враховуючи, що справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП розглядаються суддею одночасно, тому є підстави для їх об'єднання в одне провадження.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні цих адмінправопорушень визнав повністю та пояснив, що був ознайомлений з обов'язками своєчасної подачі декларацій при звільненні за 2024 рік, однак подав їх із запізненням.
Прокурор Глущик І.О. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтвердила, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу директора філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_2 №178-ос від 30.12.2022 ОСОБА_1 зараховано на посаду майстра лісу Сошичненського лісництва до штату філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з 02 січня 2023 року, який відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 з моменту призначення входить до складу правоохоронного органу - державної лісової охорони.
Також встановлено, що відповідно до наказу директора Філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_2 №198-ос від 19.12.2023 ОСОБА_1 звільнено з посади майстра лісу Сошичненського лісництва 21 грудня 2023 року за угодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України.
Згідно з наказом директора Філії «Поліський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_3 №53-к від 23.01.2025 ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Карпилівського лісництва Камінь-Каширського надлісництва з 03 лютого 2025 року, який відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 з моменту призначення входить до складу правоохоронного органу - державної лісової охорони.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Абзацом 1 п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» вказаного Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VІІ суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також посадові та службові особи державної лісової охорони.
Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 47 Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання. Зазначені у декларації відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження об'єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об'єкт), номера рахунку в банківській чи іншій фінансовій установі, є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п'яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
Отже ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Карпилівського лісництва та майстром лісу Сошичненського лісництва Філії «Камінь-Каширське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», був зобов'язаний подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні 21 грудня 2023 року до 21 січня 2024 року та щорічну за 2024 рік до 01 квітня 2025 року.
Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларації при звільненні 21 грудня 2023 року та за 2024 рік подав несвоєчасно, а саме 31 січня 2024 року та 01 квітня 2025 року відповідно.
Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні 21 грудня 2023 року та за 2024 рік у зв'язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларацій.
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що і не заперечується самим ОСОБА_1 , останній належним чином був ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні 21 грудня 2023 року та за 2024 рік, чим порушив вимоги ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Враховуючи характер вчиненого адмінправопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, його позитивну характеристику за місцем роботи, відсутність обтяжуючих обставин та наявність обставини, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, щире розкаяння винного, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати адмінстягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі, що передбачений санкцією вказаної статті.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із правопорушника підлягає стягненню судовий збір.
Керуючись статтями 36, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
На підставі ч. 2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів із дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через 15 днів із дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративних правопорушень зі ОСОБА_1 стягнути подвійний розмір штрафу 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.
Стягнути зі ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів із дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Камінь-Каширський районний суд Волинської області.
Суддя Б.С. Гамула