про залучення третіх осіб
11 грудня 2025 року Справа № 480/8412/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми", в якій просить:
- визнати протиправною відмову управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради від 23 жовтня 2025 р. у реєстрації місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати відповідача зареєструвати місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 07.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У подальшому, від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просить залучити, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) до участі у даній справі.
Необхідність залучення третьої особи обґрунтовує тим, що у позовній заяві ОСОБА_1 просить ухвалити рішення, яким визнати протиправною відмову управління «ЦНАП у м. Суми» Сумської міської ради від 23.10.2025 у реєстрації її місця проживання за адресою АДРЕСА_1 . У зазначеній відмові вказано, що вона проведена на підставі підпункту 1 пункту 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265, так як особа подала документи що підтверджують право на проживання в житлі, однак у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про обтяження щодо житла, яке особа декларує або реєструє як місце проживання (перебування), що стосуються заборони декларування/реєстрації місця проживання (перебування) у такому житлі, або перебування житла в іпотеці, довірчій власності як способу забезпечення виконання зобов'язань (у разі відсутності письмової згоди відповідного іпотекодержагеля або довірчого власника на декларування/реєстрацію місця проживання).
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у відомостях з Державного реєстру речових прав у розділі Актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень зазначена постанова про опис та арешт майна боржника АСВП № 58997561 виданий, 31.08.2022, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми).
Враховуючи наведене, відповідач вважає за необхідне залучити Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Суми), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, на підставі того, що воно є суб'єктом обтяження, а ухвалене рішення по даній справі може вплинути на його права та обов'язки у майбутньому.
Вирішуючи по суті клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали справи, а також доводи заявленого відповідачем клопотання про залучення Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в якості третьої особи, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для його задоволення.
Водночас, враховуючи, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 16.10.2025 було змінено найменування Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі №480/8412/25 - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (вул. Г.Кондратьєва, 28, м. Суми, код ЄДРПОУ 43316700).
Надіслати третій особі копію ухвали, копію позову та копії документів, що додаються до позову.
Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець