Справа № 540/3397/21
11 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши у порядку письмового провадження заяву Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/3397/21, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" (код ЄДРПОУ 03785237, вул. Зелена, 1, с. Нова Кам'янка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74151) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальній сумі 6621 (шість тисяч шістсот двадцять одна) грн. 87 коп., а саме: за січень 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) грн. 65 коп., за лютий 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) 70 коп., за березень 2021 року - 1310 (одна тисяча триста десять) грн. 25 коп., за квітень 2021 року - 1045 (одна тисяча сорок п'ять) грн. 89 коп., за травень 2021 року - 869 (вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 65 коп., за червень 2021 року - 876 (вісімсот сімдесят шість) грн. 73 коп.
Судове рішення набрало законної сили 28 жовтня 2021 року.
01 листопада 2021 року по справі № 540/3397/21 видано виконавчий лист.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
20.11.2025 року справа № 540/3397/21 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Хом'яковій В.В.
Від Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 20.11.2025 надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа у зв'язку з тим, що 11.11.2021 року державним виконавцем відділу відкрито виконавче провадження 67485779 щодо примусового виконання, виконавчого листа № 540/3397/21 від 01.11.2021 року про стягнення з СВК «Новокам'янський» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових у загальній сумі 6621,87 грн. Станом на 12. 11.2025 року виконавче провадження відкрито у Великоолександрівському відділі державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області ПМУМЮ (м. Одеса). У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, будівлю Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області ПМУМЮ (м. Одеса) було пошкоджено та в наслідок чого знищено матеріали виконавчих проваджень разом з оригіналами виконавчих документів.
Ухвалою суду від 25 листопада 2025 року заяву Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/3397/21 залишено без руху. Повідомлено заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання.
09.12.2025 року до суду від заявника надійшла заява про усунення недоліків.
Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" (код ЄДРПОУ 03785237, вул. Зелена, 1, с. Нова Кам'янка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74151) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальній сумі 6621 (шість тисяч шістсот двадцять одна) грн. 87 коп., а саме: за січень 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) грн. 65 коп., за лютий 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) 70 коп., за березень 2021 року - 1310 (одна тисяча триста десять) грн. 25 коп., за квітень 2021 року - 1045 (одна тисяча сорок п'ять) грн. 89 коп., за травень 2021 року - 869 (вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 65 коп., за червень 2021 року - 876 (вісімсот сімдесят шість) грн. 73 коп.
Судове рішення набрало законної сили 28 жовтня 2021 року. 01 листопада 2021 року по справі № 540/3397/21 видано виконавчий лист.
Станом на 12. 11.2025 року виконавче провадження, яке відкрито 11.11.2021, у Великоолександрівському відділі державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області ПМУМЮ (м. Одеса) ще не є закінченим. У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, будівлю Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області ПМУМЮ (м. Одеса) було пошкоджено та в наслідок чого знищено матеріали виконавчих проваджень разом з оригіналами виконавчих документів.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.
Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов'язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Матеріали справи свідчать, що у зв'язку зі збройною агресією російської федерації, будівлю Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області ПМУМЮ (м. Одеса) було пошкоджено та в наслідок чого знищено матеріали виконавчих проваджень разом з оригіналами виконавчих документів, в т.ч. виконавчий лист по справі №540/3397/21, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 01.11.2021 року, що унеможливлює його виконання.
Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що рішення суду не виконано, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого у справі №540/3397/21 про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" (код ЄДРПОУ 03785237, вул. Зелена, 1, с. Нова Кам'янка, Великоолександрівський район, Херсонська область, 74151) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73036) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальній сумі 6621 (шість тисяч шістсот двадцять одна) грн. 87 коп., а саме: за січень 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) грн. 65 коп., за лютий 2021 року - 1259 (одна тисяча двісті п'ятдесят дев'ять) 70 коп., за березень 2021 року - 1310 (одна тисяча триста десять) грн. 25 коп., за квітень 2021 року - 1045 (одна тисяча сорок п'ять) грн. 89 коп., за травень 2021 року - 869 (вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 65 коп., за червень 2021 року - 876 (вісімсот сімдесят шість) грн. 73 коп..
Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 293, 295, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Великоолександрівського відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/3397/21 задовольнити.
Видати Великоолександрівському відділу ДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) дублікат виконавчого листа у справі №540/3397/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Новокам'янський" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА