про витребування доказів
10 грудня 2025 р. справа № 380/9664/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 02.04.2025 № 134850014475;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що прийняти відповідне рішення, наступний період:
- з 01.10.1987 по 04.09.1998 - викладач по класу загального фортепіано і концертмейстер в Новороздільській школі мистецтв (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);
- з 06.09.2000 по 01.02.2013 - викладач по класу загального фортепіано і концертмейстер в Новороздільській школі мистецтв (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);
- з 01.02.2013 по 02.09.2015 - викладач, концертмейстер початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу в Новороздільській школі мистецтв (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);
- з 02.09.2015 по 13.03.2025 - (день призначення пенсії по віку) - викладач, концертмейстер початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу в Новороздільській дитячій школі мистецтв імені Олега Рудницького (п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 19.05.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Позивачка просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до стажу роботи періоди: з 01.10.1987 по 04.09.1998, з 06.09.2000 по 01.02.2013, з 01.02.2013 по 02.09.2015, з 02.09.2015 по 13.03.2025. Проте, представником позивача до позовної заяви долучено копію трудової книжки позивачки серії НОМЕР_1 лише за період з 17.12.1982 до 02.09.2015.
Тому, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, необхідні та всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема відомості, які підтверджують наявність у позивачки стажу роботи за період з 02.09.2015 по 13.03.2025.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони покликаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію трудової книжки, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Витребувати у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) належним чином засвідчену копію трудової книжки.
2. Судовий розгляд справи продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
3. Строк розгляду адміністративної справи № 380/9664/25 продовжити на 30 днів із дня вручення копії цієї ухвали.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур