10 грудня 2025 року м. Київ справа № 320/29408/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сас Є.В.,
суддів: Войтович І.І., Вісьтак М.Я.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні клопотання відповідача про закритий режим розгляду адміністративної справи
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Професійне страхування»
до Національного банку України
треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання прийняти рішення,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України № 21/576-рк від 02.06.2025 «Про відмову в погодженні збільшення статутного капіталу позивача за рахунок додаткових вкладів».
- Зобов'язати Національний банк України прийняти рішення стосовно збільшення статутного капіталу позивача на 40 000 000,00 гривень за рахунок додаткового вкладу ОСОБА_2 у розмірі 20 000 000,00 гривень та за рахунок додаткового вкладу ОСОБА_1 у розмірі 20 000 000,00 гривень, з урахуванням ухваленого судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
16.10.2025 протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження. Адміністративну справу призначено до розгляду по суті.
Представником відповідача заявлено клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні, яке обґрунтовано тим, що документи, надані Національним банком України разом з відзивом, містять інформацію, що охороняється законом, а саме банківську таємницю.
Представник позивача вирішення вказаного клопотання залишив на розсуд суду.
Розгляд клопотання ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження.
За приписами ч.ч. 8, 9 ст.10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
За визначенням у статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банківська таємниця - інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним або стала відомою третім особам при наданні послуг банку або виконанні функцій, визначених законом, а також визначена у цій статті інформація про банк є банківською таємницею.
Банківською таємницею, зокрема, є: 1) відомості про банківські рахунки клієнтів, у тому числі кореспондентські рахунки банків у Національному банку України; 2) інформація про операції, проведені на користь чи за дорученням клієнта, вчинені ним правочини; 3) фінансово-економічний стан клієнтів; 4) інформація про організацію та здійснення охорони банку та осіб, які перебувають у приміщеннях банку; 5) інформація про організаційно-правову структуру юридичної особи - клієнта, її керівників, напрями діяльності; 6) відомості стосовно комерційної діяльності клієнтів чи комерційної таємниці, будь-якого проекту, винаходів, зразків продукції та інша комерційна інформація; 7) інформація щодо звітності по окремому банку, за винятком тієї, що підлягає опублікуванню; 8) коди, що використовуються банками для захисту інформації; 9) інформація про фізичну особу, яка має намір укласти договір про споживчий кредит, отримана під час оцінки її кредитоспроможності; 10) інформація про організацію та здійснення інкасації коштів та/або перевезення валютних цінностей; 11) інформація про банки чи клієнтів банків, що збирається від банків під час здійснення банківського нагляду, валютного нагляду, нагляду за діяльністю надавачів платіжних послуг, оверсайту платіжної інфраструктури, а також нагляду у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; 12) інформація про банки чи клієнтів банків, отримана Національним банком України відповідно до міжнародного договору або за принципом взаємності від органу банківського нагляду іншої держави;13) рішення Національного банку України про застосування заходів впливу, крім рішень про накладення штрафів, про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Колегія суддів доходить висновку про обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання про розгляд справи у закритих судових засіданнях та підтвердження наявності у наданих Національним банком України документів, які є доказами у справі, грифу «Банківська таємниця», зокрема які містять відомості про банківські рахунки клієнтів банку, руху коштів по ним.
Відтак, оскільки розгляд справи у відкритому судовому засіданні не забезпечить нерозголошення такої інформації, наявні підстави для задоволення клопотання Національного банку України та проведення розгляду цієї адміністративної справи в закритих судових засіданнях.
Керуючись статтею 10, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання Національного банку України про розгляд справи в закритих судових засіданнях - задовольнити.
2. Продовжити розгляд адміністративної справи № 320/29408/25 в закритому судовому засіданні.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання складом суду та окремому оскарженню не підлягає.
Судді Сас Є.В.
Войтович І.І.
Вісьтак М.Я.