з питань витребування доказів
10 грудня 2025 року Справа № 280/5202/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Іорової К.Я.,
за участі
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Ковтун В.І.
представника відповідача 1 - не прибув
представника відповідача 2 - Грантовська І.І.
третя особа 1 - не прибув
третя особа 2 - не прибув
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в режимі відео конференції клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 25.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач 1 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.
Ухвалою суду від 21.08.2025 відзив на позовну заяву за вх.№33295 від 03.07.2025 у справі №280/5202/25 повернуто без розгляду.
Ухвалою суду від 25.08.2025 поновлено ОСОБА_1 строк для подачі відповіді на відзив по справі та прийняти відповідь на відзив по справі до розгляду.
Ухвалою суду від 02.09.2025 заперечення Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області на відповідь на відзив за вх.№14772 від 28.07.2025 у справі №280/5202/25 повернуто без розгляду.
Ухвалою суду від 05.09.2025 ухвалено здійснити перехід із спрощеного провадження до загального. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи №280/5202/25. Призначено підготовче засідання на 29 вересня 2025 року о 11:00 год.
Протокольною ухвалою суду від 29.09.2025 підготовче засідання було відкладено до 22.10.2025.
22.10.2025 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 24.11.2025.
Протокольною ухвалою суду від 24.11.2025 підготовче засідання було відкладено до 10.12.2025.
22.10.2025 до суду від позивача та представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів по справі. В обґрунтування клопотань, вказано про те, що 28.10.2025 року адвокатом було подано запит до АТ «Запоріжжяобленерго» з метою отримання копії договору про користування електричною енергією з доданими до нього документами споживача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - достовірну інформацію про споживача, її реквізити, адресу проживання, місце реєстрації в паспорті на підставі технічного паспорту й свідоцтва про право власності на будинок.. Відповіддю АТ «Запоріжжяобленерго» № 35.1.-35/1761 від 03.11.2025, в наданні запитуваної інформації було відмовлено. Поряд із цим, адвокат звертався із запитом до ГУ ПФУ в Запорізькій області для отримання відомостей щодо адреси місця реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та копію паспорту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповіддю сектору обслуговування громадян ГУПФУ в Запорізькій області № 0800- 0211-8/141883 від 31.10.2025, адвокату було відмовлено в отриманні інформації. Відомості щодо місця реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її фактичне місце проживання необхідне для підтвердження викладених обставин у позові та з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи. Оскільки адвокату та позивачу не вдалося отримати запитувані докази, тому вимушені звернутись із даним клопотанням до суду.
У підготовче засідання прибули всі учасники справи. Позивач та представник позивача підтримали подане клопотання та просила його задовольнити. Представник відповідачів заперечував щодо витребування доказів по даній справі.
Заслухавши позицію сторін та дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі обставини, в силу ч. 2 ст. 73 КАС України є предметом доказування у справі. При цьому, зазначені у ст. 72 КАС України дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Суд, сприяючи учасникам справи у процесі збиранні доказів, може прийняти рішення про витребування лише доказів, які відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, процесуальний закон у статтях 73, 76 встановив такі критерії оцінки доказів як їх належність, допустимість, достовірність та достатність.
Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Належність доказів розуміють як наявність об'єктивного зв'язку між відомостями, які містяться в доказах, та фактах, які підлягають встановленню у справі. Належними визначає докази, які містять інформацію щодо предмету доказування, тож суд не повинен приймати до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).
Особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Суд звертає увагу на те, що ухвалою суду в даній справі, суд, за наслідками розгляду клопотанням представника позивача та позивача про витребування доказів, витребував від Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області відомості щодо підтвердження або спростування місця реєстрації проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Витребував з Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України відомості щодо внутрішнього переміщення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та відомості щодо адреси фактичного проживання/перебування ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеної особи.
На виконання вимог ухвали суду від 22.10.2025 Державною міграційною службою України повідомлено про зареєстроване місце проживання ОСОБА_3 .
Щодо витребування доказів від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відомості щодо адреси місця реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та копію паспорту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , то суд зазначає, що в порушення п.3 ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні представником позивача не наведено підстав, з яких випливає, що докази, які він просить суд витребувати, має саме вказана особа оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не є розпорядником такої інформації.
Що стосується витребування у АТ «Запоріжжяобленерго» копії договору про користування електричною енергією з доданими до нього документами споживача ОСОБА_3 , 02.12.1958, то такий доказ не стосується предмета спору і не має значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в даній справі.
Отже, аналізуючи норми КАС України та у зв'язку з викладеним вище, суд вважає безпідставним клопотання представника позивача щодо витребування доказів, а тому в його задоволенні слід відмовити.
Керуючись статтями 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд,
У задоволені клопотання представника позивача про витребування доказів, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 11.12.2025.
Суддя А.В. Сіпака