11 грудня 2025 року Справа № 280/9725/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи до участі у справі
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У Запорізькому окружному адміністративному суді знаходиться адміністративна справа №280/9725/25 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 19.11.2025 відкрито провадження у справі в наступній частині позовних вимог:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2022 р. по 18.07.2022 р., із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
2) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2022 р. по 18.07.2022 р., із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення позивачу за період з 16.03.2022 р. по 18.07.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
4) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення позивачу за період з 16.03.2022 року по 18.07.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 р. згідно Закону України « Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
03.12.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник військової частини НОМЕР_1 зазначає, що необхідним є залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з подальшим встановлення належності відповідача. Зазначає, що визначення розміру посадових окладів для розрахунку грошового забезпечення військовослужбовців належить до делегованих та дискреційних повноважень Кабінету Міністрів України, а не до повноважень Міністерства оборони України.
Розглядаючи клопотання військової частини НОМЕР_1 , суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами частин четвертої, п'ятої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Разом з тим, відповідачем не доведено, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Кабінету Міністрів України, судом також не встановлено.
Предметом спору у цій справі є бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач проходив щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу індексації грошового забезпечення, а також нездійснення нею нарахування та виплати грошового забезпечення із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році. Посилання відповідача на наявні у Кабінету Міністрів України повноважень щодо визначення розміру посадових окладів для розрахунку грошового забезпечення жодним чином не свідчить про наявність підстав для залучення його до участі у цій справі в якості третьої особи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути лише на права та обов'язки відповідача. Отже, відсутні правові підстави для залучення Кабінету Міністрів України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а тому, клопотання військової частини НОМЕР_1 задоволенню не підлягає.
Питання щодо залучення третьої особи вирішується з урахуванням перебування судді Мінаєвої К.В. у відпустці в період з 03.12.2025 до 10.12.2025 (довідка Запорізького окружного адміністративного суду за вих.№ 02-35/25/111 від 10.12.2025).
Керуючись статтями 44, 49, 243, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення Кабінету Міністрів України як третьої особи до участі у справі №280/9725/25 відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва