Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
10 грудня 2025 року Справа №640/6249/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №640/6249/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про стягнення штрафу-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №640/6249/22 позов Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про стягнення штрафу задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» на користь Державного бюджету 2 550,00 гривень згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 27.10.2021 № 0354.
Вказане рішення суду набрало законної сили 14.08.2025.
04.12.2025 (зареєстровано судом 05.12.2025) представник товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» через підсистему Електронний Суд звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій просив:
- визнати виконавчий лист виданий Донецьким окружним адміністративним судом від 17.09.2025 у справі №640/6249/22 про стягнення з боржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" (код ЄДРПОУ 37356833, 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 133-А) на користь стягувача - Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (код ЄДРПОУ 40349068, 79011, м. Львів, вул. Д.Вітовського, буд. 18) 2550,00 гривень, згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 27.10.2021 № 0354, таким, що не підлягає виконанню повністю;
- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» безпідставно одержані за виконавчим листом грошові кошти в сумі 2550,00грн.).
Оцінюючи подану заяву, суд вказує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
Отже, як видно у разі подання заяви на стадії виконання рішення суду без надання доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), така підлягає поверненню без розгляду.
В свою чергу, питання визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню регламентується розділом IV (питання пов'язані із виконанням судових рішень) ст. 374 КАС України.
Отже, заявник має надати докази надіслання даної заяви іншим учасникам справи.
Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що учасниками виконавчого провадження є, зокрема, виконавець, сторони, представники сторін.
З матеріалів заяви вбачається, що учасниками виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 640/6249/22 виданого 17.09.2025 Донецьким окружним адміністративним судом є стягувач - Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, боржник - товариство з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр". Виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 640/6249/22 перебуває на примусовому виконанні в Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Тому учасником виконавчого провадження є також державний виконавець відповідного відділу державної виконавчої служби.
Разом з тим, позивачем в порушення вимог ч. 1 ст. 167 КАС України не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи (провадження) та державному виконавцю Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Відповідно до ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Невиконання вимог ст. 167 КАС України призводить до порушень прав інших учасників справи та виконавчого провадження, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.
З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки заявником заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви державному виконавцю і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права на її повторне подання до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 44 166, 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Повернути заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №640/6249/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про стягнення штрафу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов