Україна
Донецький окружний адміністративний суд
11 грудня 2025 року Справа №200/3794/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 200/3794/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010)
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, задоволений повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на заяву від 04.02.2025.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) надати відповідь ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) на звернення від 4 04.02.2025.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) з 10 жовтня 2022 року по день ухвалення рішення у справі, пільги, як учаснику бойових дій на житлово-комунальні послуги та пічне опалення, у відповідності до встановлених соціальних норм і нормативів.
8 жовтня 2025 року позивачем до суду надана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 200/3794/25, в якій позивач просить суд:
- встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі 200/3749/25, встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів);
- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі 200/3749/25, та направити її для виконання суб'єкту владних повноважень (боржнику) - Амур-Нижньодніпровському відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;
- у разі не виконання боржником ухвали суду про встановлення судового контролю по адміністративній справі № 200/3794/25 винести окрему ухвалу стосовно порушення кримінального законодавства України посадовими особами Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області у вигляді невиконання рішення суду, та надіслати її прокурору або органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей в ЄРДР.
Ухвалою суду від 13 жовтня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/3794/25 задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 200/3794/25.
11 грудня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт, в якому відповідач просить суд прийняти звіт Головного управління про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі № 200/3794/25. Не застосовувати штраф до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв'язку з відсутністю бездіяльності з боку посадової особи. Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі № 200/3794/25. Розглянути справу за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд звіту за участю його представника, суд зазначає наступне.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.
Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов'янськ Донецької області. У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
З огляду на викладене, через існування загрози життю та здоров'ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд не вбачає підстав для розгляду звіту за участю сторін.
Разом із цим суд зауважує, що клопотання про розгляд звіту не обґрунтовано, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не наведено жодної підстави, яка б зумовила здійснення розгляду звіту за участю сторін.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд звіту за участю представника та вважає за можливе розглянути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в порядку письмового провадження.
Дослідивши доводи позивача у заяві, розглянувши звіт по суті, суд зазначає наступне.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати відповідь ОСОБА_1 на звернення від 4 04.02.2025. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 10 жовтня 2022 року по день ухвалення рішення у справі, пільги, як учаснику бойових дій на житлово-комунальні послуги та пічне опалення, у відповідності до встановлених соціальних норм і нормативів.
Головним управлінням на виконання рішення суду, листами від 06.10.2025 № 0500- 0202-8/102477 та від 05.11.2025 № 0500-0202-8/116502 надано відповідь на заяву від 04.02.2025.
Здійснено нарахування пільги ОСОБА_1 за період з 10 жовтня 2022 року по 20 червня 2025 року з урахуванням раніше нарахованих та виплачених сум в розмірі 14978,23 грн.
Нараховані суми пільг, що підлягали виплаті на виконання рішення суду, за період з 10 жовтня 2022 по 20 червня 2025 в сумі 14978,23 грн зараховані 04.11.2025 на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 , відкритий в ПАТ КБ "ПриватБанк".
На підтвердження виконання рішення суду відповідачем надані копії листів від 06.10.2025 № 0500- 0202-8/102477 та від 05.11.2025 № 0500-0202-8/116502, скріншот електронної бази на підтвердження нарахування та виплати пільг.
Таким чином, суд зазначає, що відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі № 200/3794/25 виконано в повному обсязі.
За наслідками розгляду поданого відповідачем звіту та доданих до нього матеріалів суд дійшов висновку про прийняття звіту про виконання судового рішення ГУ ПФУ в Донецькій області.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року в адміністративній справі № 200/3794/25.
2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
3. Повний текст ухвали складений та підписаний 11 грудня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар