Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
11 грудня 2025 року Справа №200/9735/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
10 грудня 2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати їй в період з 18 червня 2025 року по 29 вересня 2025 року грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за таємність, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії), а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та підйомної допомоги, визначивши їх розмір, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести їй за період з 18 червня 2025 року по 29 вересня 2025 року перерахунок грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за таємність, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії), а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та підйомної допомоги, визначивши їх розмір, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.
Позивач звернулася до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані. Крім того, в позовній заяві зазначено неповне зареєстроване місце проживання позивача (не зазначено область і район області).
За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві зазначено неповне місцезнаходження відповідача (не зазначені поштовий індекс, область, район області, номер будинку, а написано лише «м. Київ»), при цьому пояснень цьому не наведено. Разом з цим позивач проходила службу у відповідача на посаді офіцера юридичного відділу по 29 вересня 2025 року включно, а тому має знати повне місцезнаходження відповідача.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що позивачу за період з 18 червня 2025 року по 29 вересня 2025 року було виплачено грошову допомогу для оздоровлення, грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки та підйомну допомогу; докази того, що Військова частина НОМЕР_2 перебуває в підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_1 та здійснює її фінансове забезпечення, виконуючи накази та розпорядження останньої.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
При цьому позивачем не зазначено, що такі докази у неї відсутні. Клопотання про витребування доказів судом, яке б відповідало вимогам частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, в цій частині до позову не додано.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Позивачем в позові заявлено клопотання про витребування у відповідачів доказів в підтвердження наведених у позові обставин, що з 18 червня 2025 року позивач проходила службу у відповідача (клопотання про витребування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29 квітня 2025 року № 47 про зарахування до списків особового складу частини та на всі види забезпечення). Доказів цих обставин до позову не додано.
Проте, вказане клопотання не відповідає вимогам частин 1 та 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема: підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Так, в поданому клопотанні не зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
З огляду на наведене подане клопотання задоволенню не підлягає.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно:
- зазначити повне зареєстроване місце проживання позивача;
- зазначити повне місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що позивачу за період з 18 червня 2025 року по 29 вересня 2025 року було виплачено грошову допомогу для оздоровлення, грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки та підйомну допомогу; докази того, що Військова частина НОМЕР_2 перебуває в підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_1 та здійснює її фінансове забезпечення, виконуючи накази та розпорядження останньої.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази того, що з 18 червня 2025 року позивач проходила службу у відповідача; докази того, що позивачу за період з 18 червня 2025 року по 29 вересня 2025 року було виплачено грошову допомогу для оздоровлення, грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки та підйомну допомогу; докази того, що Військова частина НОМЕР_2 перебуває в підпорядкуванні Військової частини НОМЕР_1 та здійснює її фінансове забезпечення, виконуючи накази та розпорядження останньої.
У разі неможливості самостійно надати докази позивач вправі подати клопотання про витребування доказів судом, яке має відповідати вимогам частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.
В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.
До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда