Справа № 444/4202/25
Провадження № 3/444/2129/2025
19 листопада 2025 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків судом не встановлено,
за ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Інспектором ВРОМ ДТП УПП у Львівській області ДПП майором поліції Голодрига В.Я. 09.10.2025 року складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №478303 за статтею 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями судову справу відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП для розгляду по суті передано судді Олещук М.М.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Із змісту ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вимогами ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст.254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до матеріалів даної справи, подія мала місце 06.07.2025 року о 21 год. 21 хв. в с.Зашків по вул.Коновальця, 140.
У схему місця події зазначено, що подія сталася 07.06.2025 року о 21 год. 21 хв. в с.Зашків по вул.Коновальця, 140.
Відповідно до рапорта поліцейського взводу 1 роти 3 батальйону 2 УПП у Львівській області ДПП Н.Кузь зазначено, що подія мала місце 06.07.2025 року о 21 год. 21 хв.
Із письмових пояснень ОСОБА_1 від 09.10.2025 року встановлено, що подія мала місце 07.07.2025 року приблизно о 20 год. 50 хв.
Також до матеріадів справи додано копію протоколу серії ЕПР1 №478289 від 09.10.2025 року складеного відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП та зазначено що 06.07.2025 року о 21 год. 21 хв. в с.Зашків по вул.Коновальця, 140, ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки "SCODA SUPER" д.н.з. НОМЕР_1 , був неуважний, не стежив за дорожньою обстановкою, відповідним чином не реагував на її зміну, не вибрав безпечну швидкість в результаті чого виїхав за межі проїжджої частини, а саме в кювет. Внаслідок ДТП транспортний засб отримав технічні пошкодження.
З урахуванням наведеного, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає схемі ДТП та наданим суду матеріалам справи, зокрема є розбіжності в даті скоєння вищевказаного правопорушення.
Відповідно до п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» зазначено що додається рапорт поліцейського, пояснення водія (особи), схема місця ДТП, інші матеріали справи , тобто не перелічено всіх документів, що додаються до нього, як це передбачено вказаною Інструкцією, а вказано лише загальну фразу «іші матеріали справи».
Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Відповідно до Інструкції, а саме як передбачено розділом 2 п. 2, протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений.
А тому всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення чи схему ДТП повинні бути обумовлені з особами, яких дані документи стосуються та вносяться після погодження з ними.
З врахуванням наведеного, в разі внесення змін в протокол чи схему ДТП, такі уповноваженою особою, яка складає протокол чи схему дорожньо-транспортної пригоди, необхідно обумовити з особами, яких вони стосуються, із проставленням відповідного запису та їх розписки про це.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).
Вважаю, що зазначені недоліки складених матеріалів є суттєвими та перешкоджають всебічному, повному і об'єктивному з'ясуванні обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
У зв'язку із наведеним приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення в ДПП УПП у Львівській області.
Керуючись статтями 251, 256, 278, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на доопрацювання в ДПП УПП у Львівській області - для належного оформлення з підстав наведених у мотивувальній частині постанови, виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя: Олещук М. М.