Справа № 308/17792/25
1-кс/308/6998/25
10 грудня 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 12025071030001687, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України, -
Потерпілий у кримінальному провадженні № 12025071030001687, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 146 КК України, - ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою, в якій просить постановуслідчого Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 12025071030001687, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України скасувати та зобов'язати орган досудового розслідування поновити розслідування у цьому провадженні.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_2 є заявником у кримінальному провадженні № 12025071030001687 від 03. 09.2025 за фактом його незаконного викрадення та примусового доставлення працівниками поліції до ТЦК та СП, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України- незаконне позбавлення волі. Стверджує про повну відсутність розслідування у даному кримінальному провадженні. Зазначає, що слідчим не було вчинено жодної слідчої дії, зокрема, не проведений допит дізнавача ОСОБА_5 , водія автомобіля патрульної поліції, не досліджено військово-облікові документи скаржника, не витребувано журнал виїздів патрулів за 06.08.2025 та не проведено огляд місця події.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що за фактом подання скарги слід відкрити провадження в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження з таких підстав.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Гарантоване ст. 55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано ст.ст. 303-308 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження і цей перелік є вичерпним.
Відповідно до ч. 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Таким чином, КПК України чітко встановлює перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги.
Водночас, Об'єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у постанові від 15 квітня 2024 року у справі № 753/25892/21 (провадження № 51-3076кмо23) звернула увагу на те, що термін «поновлення» у КПК України використовується саме в контексті поновлення пропущених процесуальних строків (ст. 117 КПК України), а не щодо поновлення досудового розслідування або поновлення кримінального провадження.
Разом з тим, термін «відновлення» в КПК України здебільшого використовується в контексті «відновлення досудового розслідування» (ст. 282 КПК України) та «відновлення кримінального провадження» (ст. 515 КПК України). Законодавець чітко висловив своє волевиявлення в частині унормування процедури відновлення досудового розслідування та у ст. 282 КПК України визначив підстави відновлення такого розслідування.
Так, відповідно до ст. 282 КПК України, відновлення досудового розслідування відноситься до повноважень слідчого або прокурора.
Верховний суд України у справі № 405/680/22 від 14.02.2023 зробив висновок, що ч. 2 ст. 307 КПК України визначає різні повноваження слідчого судді у випадку оскарження рішень та дій слідчого. При оскарженні дії або не здійснення дії слідчий суддя має повноваження зобов'язати припинити дію або здійснити дію, однак не має повноважень скасувати дію, що вже відбулася. У той же час по відношенню до оскаржених рішень слідчий суддя має повноваження лише скасувати таке рішення, але не має повноважень зобов'язати прийняти рішення. Тим більше слідчий суддя не має повноважень визначати, яке саме рішення має прийняти слідчий або прокурор у конкретному випадку, оскільки таким чином суддя втрутиться в сферу повноважень цих осіб і фактично прийме участь у діяльності сторони обвинувачення всупереч своїй ролі в провадженні.
З огляду на вказане слідчий суддя не має повноважень вирішувати питання про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні, так як вирішення даного питання відноситься до компетенції сторони обвинувачення, у протилежному випадку слідчий суддя перебиратиме на себе її функції у кримінальному провадженні.
За таких обставин, підстав для відкриття провадження за вказаною вимогою скаржника нема.
Проаналізувавши перелічені вимоги скарги на предмет відповідності вимогам ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження в частині оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
У решті вимог скарги, зокрема, зобов'язання органу досудового розслідування поновити закрите кримінальне провадження, на думку слідчого судді, підстав для відкриття провадження нема.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження.
Призначити скаргу до розгляду на 13 год. 30 хв. 12 грудня 2025 року у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 53.
Про час та місце розгляду справи повідомити особу, що подала скаргу, слідчого Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1