09 грудня 2025 року
м. Київ
справа №380/10479/25
адміністративне провадження № К/990/48284/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л. О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі № 380/10479/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частині НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по грудень 2016 року включно з урахуванням грудня 2015 року як базового місяця;
- визнати протиправними дії Військової частині НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням грудня 2017 року як базового місяця;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, виплату здійснити із урахуванням виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Військової частині НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по грудень 2016 року включно з урахуванням грудня 2015 року як базового місяця.
Визнано протиправними дії Військової частині НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням грудня 2017 року як базового місяця.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, виплату здійснити із урахуванням виплачених сум.
На зазначене рішення, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від судового збору за подання апеляційної скарги відмовлено та апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі № 380/10479/25 - залишено без руху.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі №380/10479/25 повернуто скаржнику.
24 листопада 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року.
Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
З матеріалів касаційної скарги та відомостей з Єдиного Державного реєстру судових рішень вбачається, що підставою для залишення апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року без руху суд апеляційної інстанції вказав відсутність документа про сплату судового збору та доказів надсилання апеляційної скарги позивачу.
Також Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 листопада 2025 року відмовив у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційний суд в оскаржуваному судовому рішенні зазначив, що копія ухвали від 03 листопада 2025 року по справі № 380/10479/25 була надіслана одержувачу - Військовій частині НОМЕР_1 в її електронний кабінет та доставлено до електронного кабінету 04 листопада 2025 року.
Однак вказаною особою недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року в наданий строк усунуто не було.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року у справі №380/10479/25 повернуто скаржнику.
Верховний Суд зазначає, що сплата судового збору є обов'язковою для відповідача. Зловживання правом на звільнення, відстрочення чи розстрочення від його сплати є недопустимим.
Держава в особі органів влади, що діють як суб'єкти владних повноважень та звертаються до суду з метою захисту інтересів у правовідносинах, які виникли з приводу реалізації ними публічно-владних управлінських функцій, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов'язків
Отже, доводи касаційної скарги не спростовують і не ставлять під сумнів установлені судами обставини, а до скарги не додано будь-яких доказів які б спростовували зазначене.
При цьому, Суд зауважує, що Військова частина НОМЕР_1 не позбавлена можливості звернутися повторно до суду апеляційної інстанції з відповідними вимогами у передбачений КАС України спосіб звернення.
Ураховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, Суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 169, 296, 298, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі № 380/10479/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк Л. О. Єресько В.М. Соколов