Справа № 420/18174/25
про витребування додаткових доказів
09 грудня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 13.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
У ході розгляду справи судом з'ясовано необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, необхідних для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог та заперечень.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 3, 6 ст.80 КАС України).
Так, вимоги позивача зводяться до зобов'язання відповідача нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення із заявою про призначення пенсії - з 06.09.2022 по день фактичного призначення пенсії, тобто до 30.10.2024.
При цьому, у позовній заяві позивач вказує, що 06.09.2022 він звернувся до відповідача із заявою про призначення за віком на пільгових умовах за Списком № 2, виробництв, робіт, професій, посаді показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Рішенням Головного управління ПФУ в Тернопільській області № 155950014693 від 13.09.2022 р. у призначенні пенсії за період з 01.08.1988 р. - 01.04.1993 р., було відмовлено. Вказане рішення позивач оскаржив до суду. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі № 500/2402/23 визнано противоправним та скасовано рішення Головного управління ПФУ в Тернопільській області № 155950014693 від 13.09.2022 та зобов'язано зарахувати до страхового і пільгового стажу періоди роботи з 01.08.1988 р. по 01.04.1993 р. відповідно до записів трудової книжки.
Надалі, як зазначає у позовній заяві позивач, 31.10.2024 Головним управлінням ПФУ в Одеській області позивачу, на підставі рішення № 155950014693 від 07.11.2024 призначено пенсію за віком за Списком №2, враховуючи правові висновки суду, викладені в рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023. Однак, пенсію призначено з 31.10.2024 р., а не з дня звернення із заявою про призначення пенсії. 31.01.2025 р. позивачем подано заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про нарахування та виплату пенсії з 06.09.2022 р., тобто з дня звернення. Листом від 06.03.2025 р. за № 5732-4932/Ж-02/8-1500/25 Головне управління Пенсійного фонду України відмовлено в нарахуванні пенсії саме з 06.09.2022 р., мотивуючи тим, що будь-яких зобов'язань судом на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не покладалося.
При цьому, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомляє у своєму відзиві на позовну заяву, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі №500/2402/23 було, зокрема, зобов'язано Головне управління ПФУ в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового і пільгового стажу період роботи з 01.08.1988 по 01.04.1993 та повторно розглянути заяву про призначення пенсії, та на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням ПФУ в Тернопільській області було повторно розглянуто заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до страхового і пільгового стажу указаного вище періоду роботи позивача, та при цьому прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 через відсутність необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців.
Разом з цим, на підтвердження указаних обставин, у матеріалах справи відсутні будь-які письмові докази, зокрема відстуня заява позивача про призначення пенсії від 31.10.2024 із усіма доданими до неї документами, а також рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області прийняте на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі №500/2402/23 за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за необхідне для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі витребувати у відповідача додаткові докази, а саме: заяви ОСОБА_1 від 31.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із усіма доданими до неї документами, а також витребувати у Головного управління ПФУ в Тернопільській області копію рішення, прийнятого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі №500/2402/23 за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
На підставі викладеного, керуючись ст.9, 44, 77, 80, 256 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 31.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із усіма доданими до неї документами.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчену копію рішення, прийнятого на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 по справі №500/2402/23 за результатами повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
Витребувані документи надати суду у 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду.
У разі неможливості надання /відсутності будь-якого з витребуваних судом документів, - надати до суду письмові пояснення, із зазначенням причин неможливості надання /відсутності таких документів у той самий строк.
Повідомити відповідача та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів та інформації, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов'язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу - відповідальність, яка передбачена чинним законодавством.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА