10 грудня 2025 р. справа № 400/10240/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу
за позовомДепартаменту патрульної поліції, вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048,
до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення завданої шкоди у сумі 5 422 грн
Департамент патрульної поліції (далі - позивач) звернувся з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідача), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування завданої шкоди 5 422 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідача відповідно до наказу № 2276 від 08.10.24 р. було звільнено з поліції і на дату звільнення за ним було закріплено предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, вартість яких становить 5 422 грн. Відповідач добровільно не відшкодував позивачу вартість відповідних предметів однострою особистого користування, тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від відповідача до суду відзив не надходив.
Копія вищезазначеної ухвали повернулась на адресу суду без вручення адресату.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 262 КАС України без проведення судового засідання, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 08.10.24 р. № 2276 о/с «По особовому складу» відповідача звільнено з служби в поліції за пунктом 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».
У наказі про звільнення зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк насіння (експлуатації) яких не закінчився складає 5 422 грн.
Також, відповідно до довідки № АЇ/66 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився за відповідачем станом на день звільнення було закріплено шість предметів однострою особистого призначення, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, загальною залишковою вартістю 5 422 грн.
З метою відшкодування відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 17 Закону «Про Національну поліцію» встановлено, що поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Згідно з абзацом першим частини першої статті 59 Закону України «Про Національну поліцію» служба в поліції є державною службою особливого характеру, як є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону України «Про Національну поліцію»).
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку, визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.17 р. № 772 (далі Порядок № 772).
Відповідно до п. 1 розділу II Порядку № 772, забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення.
При цьому, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно (п. 2 Порядку № 772).
Згідно з п. 3 розділу III Порядку № 772, на кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
Відповідно до п. 1 розділу V Порядку № 772, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав:
1) через службову невідповідність;
2) у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;
4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше);
5) у зв'язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.
Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення довідки-розрахунку.
Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.
Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку (п. 3 розділу V).
Відповідно до п. 4 розділу V Порядку 772, у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.
Згідно п. 5 V Порядку № 772, наказ про звільнення поліцейського з служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - бухгалтерська служба).
Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п'ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.
У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України (п. 9, 10 Розділу V Порядку №772).
З вищенаведеного вбачається, що в разі звільнення поліцейського з служби за власним бажанням, він зобов'язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Сума відшкодування розраховується станом на день звільнення особи зі служби в поліції і підлягає відшкодуванню у п'ятнадцятиденний строк з дня звільнення.
Суд встановив, що відповідача звільнено зі служби в поліції за власним бажанням, що підтверджується наказом від 08.10.24 р. № 2276 о/с, в якому зазначено і суму до відшкодування - 5 422 грн. Зазначену суму відповідач у строк 15 днів добровільно не відшкодував, до суду доказів сплати зазначеної суми відповідач не надав.
З огляду на вищевикладене, оцінивши докази, які є у справі, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.
Згідно з частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведення експертиз.
Доказів понесення витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведення експертиз позивачем, суб'єктом владних повноважень до суду не надано, тому судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 244, 242-246, 262 КАС України, суд, -
1. Позов Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернеста, 3, м. Київ, 03048, ЄДРПОУ 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернеста, 3, м. Київ, 03048, ЄДРПОУ 40108646) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 5 422 грн. (п'ять тисяч чотириста двадцять дві гривні).
3. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя А. О. Мороз