09 грудня 2025 р. № 400/10273/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання протиправним та скасування наказу від 17.06.2025 № 398 в частині; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 17.06.2025 № 398 "Про призов військовозобов'язаних на військову службу під час загальної мобілізації солдата ОСОБА_1 ".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є вчителем закладу освіти, працює за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки, а тому має право на відстрочку від призову на військову службу. Тому відповідач протиправно прийняв наказ, за яким позивач направлений для проходження військової служби.
Ухвалою суд від 26.09.2025 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення позову. На обґрунтування своєї позиції зазначає, що із заявою про наявність підстав для отримання відстрочки від призову на військову службу в порядку, визначеному законодавством, із наданням копій документів позивач до відповідача не звертався. Для того, щоб скористатись правом на відстрочку від призову на військову службу військовозобов'язаний повинен подати заяву та долучити підтверджуючі документи. Завчасне повідомлення ТЦК передбачає, що на момент проведення перевірки документів вже має бути оформлена відстрочка.
Позивач надіслав відповідь на відзив, підтримує позовні вимоги та зазначає, що відповідач вказує у відзиві на те, що ОСОБА_1 в примусовому порядку доставлено до приміщення ТЦК для проходження ВЛК, оскільки при перевірці документів виявлено порушення правил обліку. Проте, позивач зазначає, що самостійно з'явився до відповідача із наміром подати документи для оформлення відстрочки від призову на військову службу.
Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З 21.02.2011 ОСОБА_1 працює на посаді вчителя фізкультури Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради.
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2025 № 398 ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період до військової частини НОМЕР_1 .
Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 30.08.2025 № 819-ОС солдата ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу та на всі види забезпечення.
Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військовий обов'язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов'язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.
Згідно з матеріалами справи з 21.02.2011 ОСОБА_1 працює на посаді вчителя фізкультури Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради. Обсяг зайнятості становить не менше ніж 0,75 ставки на повну ставку (27 год.) за основним місцем роботи.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.
Відповідно до п. 2) ч. 3 ст. 23 Закону № 3543-XII призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки.
Відповідно до п. п. 57, 58 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 для розгляду питань надання військовозобов'язаним, які перебувають на військовому обліку в розвідувальних органах, СБУ, відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період наказами керівників відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіонального органу СБУ утворюються відповідні комісії. Надання військовозобов'язаним відстрочок комісіями, утвореними в розвідувальних органах, СБУ, здійснюється відповідно до цього Порядку.
За наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов'язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, військовозобов'язаних СБУ чи розвідувальних органів) особисто через центри надання адміністративних послуг подають на ім'я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Заява повинна містити такі обов'язкові відомості про військовозобов'язаного:
- прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
- дату народження;
- адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);
- адресу електронної пошти;
- контактний номер телефону.
Заява військовозобов'язаного підлягає обов'язковій реєстрації відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом (Центральним управлінням або регіональним органом СБУ чи відповідним підрозділом розвідувального органу) не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дня її отримання.
Під час подання заяви військовозобов'язаний пред'являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі).
Відомості про таку відстрочку вносяться відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів протягом трьох робочих днів з дня отримання документів, зазначених у переліку згідно з додатком 5.
Як встановлено судом, позивач є педагогічним працівником ліцею, працює не менше ніж на 0,75 ставки за основним місцем роботи, що є підставою для оформлення відстрочки від призову на військову службу. Водночас, доказів того, що на момент призову ОСОБА_1 на військову службу він звертався в установленому законом порядку до Комісії із заявою про надання йому відстрочки позивачем до суду не надано. Відповідач заперечує щодо подання заяви позивачем про надання йому відстрочки.
За таких обставин, підстав для скасування наказу про призов та проходження позивачем військової служби немає.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 09.12.2025.
Суддя Н.О. Бульба