09 грудня 2025 року Справа № 826/17115/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 15.06.2018 № 798731/37244754 щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 1030 від 23.04.2018; зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1030 від 23.04.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "СВП Плюс", за датою її подання.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2019 в адміністративній справі № 826/17115/18 адміністративний позов задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 15.06.2018 № 798731/37244754 щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 1030 від 23.04.2018; зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1030 від 23.04.2018, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "СВП Плюс", за датою її подання.
Цим же судовим рішенням стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СВП Плюс" судові витрати у розмірі 1762,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.
13.01.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва, з метою звернення вказаного вище судового рішення до примусового виконання, видано виконавчі листи.
У подальшому адміністративну справу № 826/17115/18 на виконання положень пункту 2 Розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-ІХ надіслано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
15.07.2025 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду.
В цей же день Київським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» про заміну боржника у виконавчих листах, виданих в адміністративній справі № 826/17115/18.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Войтовича І.І
У зв'язку з необхідністю розгляду наведеної вище заяви, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 адміністративну справу прийнято до провадження та призначено судове засідання на 09.12.2025 о 13:40 год.
09.12.2025 представники сторін подали до суду заяви з проханням розглянути заяву про заміну боржника у виконавчих листах в порядку письмового провадження.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчих листах, суд зазначає наступне.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що Окружним адміністративним судом міста Києва з метою звернення до примусового виконання рішення від 17.10.2019 в адміністративній справі № 826/17115/18 видано два виконавчі листи: щодо стягнення з Державної фіскальної служби України судового збору та стосовно зобов'язання вказаного суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Як вже зазначалось судом вище, в якості боржника у цих виконавчих листах визначено Державну фіскальну службу України.
Разом з тим судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 № 1200 Державну фіскальну службу реорганізовано шляхом поділу та утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Пунктом 2 вказаної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
При цьому з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що на підставі наведеної вище постанови 17.05.2019 внесено запис про проведення державної реєстрації Державної податкової служби України.
Згідно з приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
За наведених обставин суд, керуючись положеннями частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне у виконавчому листі щодо примусового стягнення судового збору, виданому на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2019 в адміністративній справі № 826/17115/18, здійснити заміну боржника - Державну фіскальну службу України - її правонаступником - Державною податковою службою України.
Водночас суд звертає увагу заявника на те, що питання про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва на виконання рішення від 17.10.2019 в адміністративній справі № 826/17115/18, в частині реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, вже було вирішено ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2020.
За наведених обставин заява Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» про заміну боржника у виконавчих листах є такою, що підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 229, 243, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс» про заміну боржника у виконавчих листах задовольнити частково.
2. У виконавчому листі щодо примусового стягнення судового збору, виданому на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2019 в адміністративній справі № 826/17115/18, здійснити заміну боржника - Державну фіскальну службу України - її правонаступником Державною податковою службою України.
3. В іншій частині заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “СВП Плюс», - відмовити.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) заявнику та учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Войтович І. І.