про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2025 року м. Київ № 320/55974/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 засобами підсистеми «Електронний суд» через свого представника - адвоката Лихачова Р.Б. звернувся до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарська комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання штатної ВЛК № 2025-1016-1424-2810-3 від 16.10.2025 року щодо причинного-наслідкового зв'язку зв'язку діагнозів ОСОБА_1 , зазначених в довідках ВЛК №4182 від 02.03.2023 року, №5925 від 29.03.2023 року, №7989 від 01.05.2023 року
Зобов'язати Центральної військово-лікарська комісії Збройних Сил України повторно переглянути встановлений причинний зв'язок діагнозів ОСОБА_1 , зазначених в довідках ВЛК №4182 від 02.03.2023 року, №5925 від 29.03.2023 року, №7989 від 01.05.2023 року та прийняти нове рішення, яким пов'язати травми, із захистом Батьківщини.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
Частинами першою та другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Так, Пунктом 5.26 Національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
Однак, всупереч вимог вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, позивач до позовної заяви додав фотозображення (фотокопії) документів, які не засвідчені належним чином.
Окрім цього, суд зауважує, що оскаржуване рішення відповідача, оформлене протоколом засідання від 16.10.2025, що долучене у якості доказу позивачем, також не засвідчене належним чином, та являє собою фотозображення у погано придатному для читання вигляді, що ймовірно є фрагментом документу, позаяк відсутня остання сторінка із підписами членів ВЛК, що склали оскаржуваний протокол.
Отже, позивачу слід надати суду належним чином засвідчені копії документів, доданих до позову, зокрема оскаржуваного рішення, у приданому для читання вигляді.
Окрім цього, суд звертає увагу на таке.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, у позовній заяві визначений код ЄДРПОУ відповідача - 08735882, проте судом встановлено, що вказаний код не належить відповідачу, а є кодом ЄДРПОУ Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України», тобто суб'єкта владних повноважень, що не є відповідачем у справі.
У зв'язку із цим, суд також зауважує, що згідно з частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Натомість, позовна заява містить докази надсилання позову Державній установі «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України», а не Центральній військово-лікарській комісії Збройних сил України.
Таким чином, позивачеві слід уточнити правильний код ЄДРПОУ відповідача, а також надати докази надсилання позову та належно засвідчених доданих документів до нього відповідачу.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до суду:
- належним чином засвідчених у придатному для читання вигляді копії усіх документів, долучених до позову;
- уточнити код ЄДРПОУ відповідача;
- докази надсилання позовної заяви Центральній військово-лікарській комісії Збройних сил України.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити позивача, що всі заяви та клопотання по справі необхідно подавати шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.