09 грудня 2025 року Справа №160/7446/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» до Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» із позовом до Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо неприйняття рішення згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд», підготовленого за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» (код ЄДРПОУ 43607325) зареєстрованого 16.01.2023 за №36/58 про передачу у користування земельної ділянки площею 1,2775 га, кадастровий номер 1210100000:04:078:0094, яка розташована за адресою: місто Дніпро, вулиця Янтарна, 51, код КВЦПЗ: 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;
- зобов'язати Дніпровську міську раду прийняти рішення згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд»;
- зобов'язати Дніпровську міську раду подати звіт про виконання судового рішення у тридцятиденний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/7446/24 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» до Дніпровської міської ради, третя особа Самойленко Ганна Григорівна про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо неприйняття рішення, згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд», підготовленого за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» (код ЄДРПОУ 43607325) зареєстрованого 16.01.2023 за №36/58 про передачу у користування земельної ділянки площею 1,2775 га, кадастровий номер 1210100000:04:078:0094, яка розташована за адресою: місто Дніпро, вулиця Янтарна, 51, код КВЦПЗ: 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Зобов'язано Дніпровську міську раду прийняти рішення, згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд».
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» (код ЄДРПОУ 43607325) судовий збір у сумі 3 028,00 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №160/7446/24 апеляційну скаргу Дніпровської міської ради залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 - залишено без змін.
Відтак, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/7446/24 набрало законної сили 12.02.2025.
14.05.2025 позивач звернувся до суду із заявою, в якій просив суд:
- зобов'язати Дніпровську міську раду подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року по справі №160/7446/24 та встановити Дніпровській міській раді строк для подання такого звіту.
В обґрунтування заяви зазначено, що 24.03.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дрижирук Ольгою Олександрівною відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №160/7446/24 від 14.03.2025, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Реєстраційний номер виконавчого провадження: 77584463. Ідентифікатор доступу: В4А156269ВВ2. Постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику (Дніпровській міській раді) надано строк 10 робочих днів на виконання рішення суду, яким зобов'язано Дніпровську міську раду прийняти рішення, згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд». На сайті Дніпровської міської ради оприлюднено порядок денний шістдесят п'ятої чергової сесії міської ради VIII скликання, що відбувся 23.04.2025. В порядку денному питання, пов'язане з виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/7446/24 визначено за п.5.275 Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд (оприлюднено 31.05.2023). 08.05.2025 Дніпровською міською радою засобами електронної пошти надано відповідь №7/9-368 адресовану ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД» та Самойленко Ганні, відповідно до якої повідомляється, що проєкт Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд» не був прийнятий на 65 сесії міської ради 23.04.2025, та документи списано до архіву.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» до Дніпровської міської ради, третя особа Самойленко Ганна Григорівна про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено, оскільки матеріали справи не містять доказів щодо ухвалення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження, останній документ у відомостях про виконавче провадження №77584463 - постанова про стягнення виконавчого збору від 24.03.2025, виконавчі дії з виконання виконавчого листа №160/7446/24, виданого 14.03.2025 станом на 15.05.2025 проводяться.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №160/7446/24.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 у справі №160/7446/24 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» - задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №160/7446/24 - скасовано. Справу №160/7446/24 направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду по суті заяви ТОВ « ПРЕСТИЖ БУД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.
25.11.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла справа №160/7446/24, яку на виконання ст. 326 Кодексу адміністративного судочинства України Третім апеляційним адміністративним судом повернуто після апеляційного розгляду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.11.2025 справу передано до розгляду головуючому судді Лозицькій І.О.
Ухвалою суду прийнято адміністративну справу №160/7446/24 та призначено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» до Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, до розгляду в порядку письмового провадження з 04.12.2025.
Цією ж ухвалою запропоновано Дніпровській міській раді надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю та докази виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №160/7446/24, у строк до 04.12.2025, з урахуванням висновків постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 у справі №160/7446/24.
Від представника Дніпровської міської ради до суду надійшли пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю, в який останній зазначив, що згідно Протоколу шістдесят п'ятої чергової сесії Дніпровської міської ради VIII скликання, що відбулася 23.04.2025, п. 5. 275 проголосували «За» - 12 депутатів, «Проти» - 3 депутати, «Утримались» - 20 депутатів, Рішення не прийнято. За результатами голосування за винесений Проект рішення, під час проведення 65-ї чергової сесії міської ради VIII скликання рішення прийнято не було. Отже, проект рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд» було винесено на сесію Дніпровської міської ради проте, рішення прийнято не було.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
На підставі вищевикладеного, оскільки докази виконання рішення суду у даній справі, в частині щодо прийняття рішення, згідно оприлюдненого 31.05.2023 проекту Рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки по вул. Янтарній, 51 (Індустріальний район) в оренду ТОВ «ПРЕСТИЖ БУД», код ЄДРПОУ 43607325, по фактичному розміщенню будівель та споруд», в матеріалах справи відсутні, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача.
Відповідно ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕСТИЖ БУД» до Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Дніпровську міську раду протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька