КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА
Справа № 488/2989/25
Провадження № 2/488/2395/25
Іменем України
04.12.2025 року м. Миколаїв
Корабельного районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючої по справі судді Чернявської Я.А.,
при секретарі судового засідання Коваль А.О.,
розглянувши клопотання позивача про витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про стягнення моральної шкоди за порушене право у спільній сумісній власності незаконними розпорядженнями, відчуження і продажу комунального майна територіальної громади органом місцевого самоврядування Миколаївською міською радою,
В провадженні Корабельного районного суду міста Миколаєва перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про стягнення моральної шкоди за порушене право у спільній сумісній власності незаконними розпорядженнями, відчуження і продажу комунального майна територіальної громади органом місцевого самоврядування Миколаївською міською радою.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 26565573) копії документів та інформації, а саме:
1) Надати інформацію у вигляді списку (перелік) відчуженного і проданого комунального майна і земельних ділянок з 21.05.1997 року по 2025 рік включно.
2) Копії документів згідно оригіналу РІШЕННЯ і РОЗПОРЯДЖЕННЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 26565573 по відчуженню і прожажу комунального майна і земельних ділянок з 21 травня 1997 року по 2025 рік включно.
3)Копії документів згідно оригіналу РІШЕННЯ і РОЗПОРЯДЖЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ по відчуженню і прожажу комунального майна і земельних ділянок, з 21 травня 1997 року по 2025 рік включно.
4) Надати документ згідно оригіналу до якої держави має відношення юридична особа приватного права під назвою МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА код ЄДРПОУ 26565573 і на якій підставі, так як нема в абривіатурі МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 26565573 і ніде не зазначено. Урахувати що країна Україна і держава Україна мають різні поняття.
5) Надати нотаріально посвідчені заяви про відчуження, договори куплі продажу, договори відмови від власності, договори дарування від жителів територіальної громади в пользу МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 26565573.
6) Надати копію документу згідно оригіналу правоустановчого протоколу місцевого референдуму з нагоди ліквідації територіальних громад районів у місті Миколаєві жителями громад районів у місті Миколаєві.
7) Надати копію документу згідно оригіналу правоустановчого документу , РІШЕННЯ, РОЗПОРЯДЖЕННЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ коли і на якій підставі перестали виконувати свою роботу районні ради територіальних громад районів у місті Миколаєві.
8) Надати копію документу згідно оригіналу акт прийому / передачі яким жителі територіальної громади міста Миколаєва передали комунальне майно територіальних громад районів у місті Миколаєві юридичній особі приватного права під назвою МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА код ЄДРПОУ 26565573 .
9) Надати копію документу згідно оригіналу яким жителі територіальної громади міста Миколаєва упоноважили юридичну особу приватного права під назвою МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА код ЄДРПОУ 26565573 УКРАЇНИ приватного права надавати послуги управління комунальним майном жителів, власників комунального майна територіальної громади міста Миколаєва.
10) Надати копію документу згідно оригіналу який підтверджує юридичний зв'зок між юридичною особою приватного права під назвою МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА код ЄДРПОУ 26565573 суб'єкта УКРАЇНА приватного права до юридичної особи публічного права Миколаївської міської ради Української Радянської Соціалістичної Республіки і до юридичної особи публічного права Миколаївської міської ради республіки Україна ( КУ ст5).
Обґрунтовуючи дане клопотання зазначив, що ним були вжиті заходи для самостійного отримання необхідних доказів, а саме, позивач направив до Миколаївської міської ради письмовий запит про надання інформації щодо відчуженого та проданого комунального майна з 21 травня 1997 року по теперішній час, у тому числі із зазначенням вартості відповідних об'єктів, а також копій рішень, розпоряджень та інших документів, що стосуються таких правочинів. Водночас, відповідач Миколаївська міська рада листом № Ш-92/02.02.03-09 від 08.07.2025 надала відповідь повідомивши про відсутність у органу місцевого самоврядування можливості задовольнити запит оскільки для надання такої інформації відсутні технічно- правові - підстави.
Позивач вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у відповідача документи, рішення, розпорядження, договори та інші матеріали, які, на думку позивача, підтверджують факт незаконного відчуження комунального майна, а також повноваження Миколаївської міської ради на розпорядження комунальною власністю територіальної громади міста Миколаєва. Позивач наголосив, що зазначені докази мають істотне значення для встановлення обставин справи та можуть бути надані виключно відповідачем, оскільки він є суб'єктом, який створював відповідні документи або зберігає їх оригінали.
Вивчивши письмові матеріали справи, зваживши доводи клопотання та проаналізувавши наведені позивачем підстави для витребування вказаних доказів, суд дійшов наступного.
Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, визначено Законом України від 13 січня 2011 року № 2939-УІ «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон № 2939-УІ).
Відповідно до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-УІ, інформаційний запит стосується лише надання вже наявної та задокументованої інформації, яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень або інших розпорядників публічної інформації.
Згідно зі ст. 1 Закону № 2939-УІ публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Не є інформаційним запитом звернення, для відповіді на яке необхідно створювати інформацію,яка не існує у зафіксованому вигляді.
Чинним законодавством не передбачено обов'язку для органів місцевого самоврядування щодо створення згаданої інформації.
Згідно з листом Миколаївської міської ради № Ш-92/02.02.03-09 від 08.07.2025 встановлено, що запитувана позивачем інформація у формі повного переліку комунального майна, відчуженого з 21 травня 1997 року по сьогоднішній день, з зазначенням оціночної вартості кожного об'єкта, номерів та дат рішень, розпоряджень, а також інших документів, не створювалася та не є наявною у вигляді консолідованого або узагальненого документу.
Відповідно, відсутні підстави вважати, що витребування таких документів можливе без фактичного створення нових даних, що не передбачено чинним законодавством України. На виконання клопотання судом не може бути запрошено документи, які не існують та не є наявними у відповідача у вигляді зафіксованих матеріалів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання позивача про витребування документів та інформації у Миколаївської міської ради, оскільки запитувані матеріали не перебувають у володінні відповідача та не існують у формі, у якій їх просить надати позивач.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2022 року у справі № 1519/2-5034/11 (провадження № 61-175сво21) зазначено: «… у разі ухвалення судового рішення за відсутності учасників справи, суд повинен зазначати датою ухвалення ту дату, на яку було призначено розгляд справи, та вказувати у резолютивній частині дату складення повного судового рішення».
Керуючись статтями 260, 261, 353 ЦПК України, суд
У задоволенні клопотання клопотання позивача про витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про стягнення моральної шкоди за порушене право у спільній сумісній власності незаконними розпорядженнями, відчуження і продажу комунального майна територіальної громади органом місцевого самоврядування Миколаївською міською радою - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку статті 261 ЦПК України оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 10 грудня 2025 року.
Суддя Я.А. Чернявська