10 грудня 2025 року
м. Київ
Справа № 921/190/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Власова Ю. Л. - головуючого, Булгакової І. В., Малашенкової Т. М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2025 року (колегія суддів у складі: головуючий Якімець Г. Г., судді: Бойко С. М., Бонк Т. Б.)
у справі №921/190/25
за позовом Заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі 1. Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, 2. Скалатської міської ради,
до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»
про стягнення 3 735 134,89 грн шкоди, завданої навколишньому природному середовищу,
27 березня 2025 року керівник Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Скалатської міської ради до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» (з урахуванням ухвали суду від 08 травня 2025 року про заміну відповідача його правонаступником) про стягнення 3 735 134,89 грн шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12 червня 2025 року у справі №921/190/25 на підставі пункту 2 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) залишено без розгляду.
Ухвала суду мотивована тим, що заступник керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону не уповноважений на звернення до суду з цим позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Скалатської міської ради, оскільки спір у цій справі не відноситься до переліку правовідносин, визначених у пункті 6 наказу Офісу Генерального прокурора №130 від 17 травня 2023 року «Про особливості організації діяльності спеціалізованих прокуратур у сфері оборони», щодо яких передбачено забезпечення організації та здійснення представництва інтересів держави в суді спеціалізованими прокуратурами у сфері оборони (на правах обласних та окружних).
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2025 року у справі №921/190/25 зазначену ухвалу скасовано, справу №921/190/25 передано на розгляд суду першої інстанції.
21 листопада 2025 року через систему «Електронний суд» до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (далі - Верховний Суд, Суд) надійшла касаційна скарга Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», в якій скаржник просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2025 року у справі №921/190/25 скасувати, ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 12 червня 2025 року у цій справі - залишити в силі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 листопада 2025 року для розгляду касаційної скарги у справі №921/190/25 визначено колегію суддів у складі: Власова Ю. Л. - головуючого, Булгакової І. В., Малашенкової Т.М.
Згідно з частиною першою та другою статті 294 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
Заперечень проти відкриття касаційного провадження не надходило.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу. Положеннями частини четвертої статті 294 ГПК України визначено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Касаційне оскарження ухвали суду першої інстанції, зазначеної в пункті 14 (про залишення позову (заяви) без розгляду) частини першої статті 255 ГПК України, після її перегляду в апеляційному порядку, передбачено пунктом 2 частини першої статті 287 цього ж Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (абзац другий частини другої статті 287 ГПК України).
При цьому, абзацом четвертим пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України передбачено, що у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Скаржник у касаційній скарзі посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, а саме щодо визначення повноважень Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону звертатися до суду із позовом в інтересах держави в особі суб'єктів, які не належать до сфери оборони і які не належать до сфери діяльності цієї прокуратури за територіальним принципом.
Крім того, скаржник зазначає, що ухвалюючи оскаржувану постанову апеляційний господарський суд не врахував висновки Верховного Суду щодо застосування норм матеріального та процесуального права стосовно повноважень органів прокуратури.
З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2025 року у справі №921/190/25 відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту, а подані матеріали достатні для касаційного розгляду.
Відповідно до частини першої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 290, 294, 301, 314 ГПК України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2025 року у справі №921/190/25.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 15 січня 2026 року о 14:30 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, каб. №302.
3. Інші учасники справи можуть подати відзиви на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження у справі №921/190/25. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
4. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов'язковою.
5. Витребувати з Господарського суду Тернопільської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи №921/190/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Ю. Л. Власов
Судді І. В. Булгакова
Т. М. Малашенкова